一邊是法律長出“牙齒”，形成更強更大的震懾，一邊是人們敬畏法律，用法律的“戒尺”衡量、約束自己的行為，讓自律、他律形成合力，進入良性循環(huán)，現(xiàn)實中才會少一些法律法規(guī)難執(zhí)行的尷尬，我們的社會秩序、文明程度、國家治理水平才會不斷邁上新臺階。

　　據(jù)1月2日《法制日報》報道，一些法律法規(guī)在現(xiàn)實中遭遇執(zhí)行難，比如，闖紅燈違法，現(xiàn)實中卻普遍存在；給顧客提供達到衛(wèi)生標準的餐具是餐館的義務和責任，但仍有不少餐館強制顧客有償使用消毒碗碟餐具；法律要求子女“常回家看看”，有些子女并未照辦。

　　法律法規(guī)一經(jīng)生效，就產(chǎn)生了約束力，它告訴人們哪些事情可以做、哪些事情不能做，哪些是權利、哪些是義務。同時，生效的法律法規(guī)具備一定的震懾力，它用明確的法律責任和代價告訴人們，出格越界后果嚴重，不要以身試法。

　　以法律法規(guī)調整各種社會關系，人人都在法律法規(guī)的框架內(nèi)行事，然而，這更像一種理想狀態(tài)。現(xiàn)實中，有的法律法規(guī)頒布實施了，但有些人并沒把它當回事，有人不遵守相關法規(guī)，也沒有受到懲處。為什么會出現(xiàn)這樣的情況？一些法律法規(guī)遭遇執(zhí)行難，是法的問題還是人的問題？

　　先說法的問題。近年來，讓法律法規(guī)“長牙齒”的說法屢被提及，原因不難理解，“長牙齒”才能啃硬骨頭、“長牙齒”才更具威懾力。其典型代表是2014年審議通過的修訂后的環(huán)保法，“污染按日計罰”“責任人與企業(yè)面臨雙罰”“處罰不設上限”等新規(guī)定，被認為是一顆顆鋒利的“牙齒”、一個個有針對性的執(zhí)法利器，這些“牙齒”的作用也在落實過程中不斷顯現(xiàn)。

　　反觀上述報道中提到的難執(zhí)行的法律法規(guī)，“牙齒”不夠鋒利或者沒有“牙齒”是重要原因之一。比如，根據(jù)老年人權益保障法的“�；丶铱纯础睏l款，“家庭成員應當關心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應當經(jīng)常看望或者問候老年人”。也就是說，子女不這么做便是違法。但不這么做的子女被處罰了嗎？往往沒有。因為法律雖然規(guī)定了兒女經(jīng)常看望或者問候老人的義務，卻對不這么做的違法行為沒有相應的制裁規(guī)定。沒有“牙齒”的法律或許更像是一種號召和呼吁。比如，行人闖紅燈，一次5元～50元的罰款本身就震懾力不足，更別說闖紅燈的人一多，警察根本罰不過來。

　　再有，有的“牙齒”雖然存在，卻幾乎不為人知。比如，有些城市的公共交通條例明確規(guī)定：“從事運營的車輛應當設置老、弱、病、殘、孕專座”“乘客乘坐公交車輛應當遵守有關法律、法規(guī)和乘車規(guī)則的規(guī)定，遇有老、弱、病、殘、孕等特殊乘客時，應當主動讓位”——換句話說，這已經(jīng)是一種法律義務。但很多非“老弱病殘孕”的人見到公交車上的“老幼病殘孕”專座，覺得坐一坐沒啥事，不過是道德問題，與法律義務無關。

　　再說人的問題。法律能否被落實和執(zhí)行，有立法、執(zhí)法的因素，同時也有尊法守法、法治氛圍的因素。歸根結底，所有的法治建設、執(zhí)行層面的努力，都是為了讓更多人具備法治思維和法律素養(yǎng)，進而構建一個人人心中有法、敬畏和遵從法律的法治社會。從一定意義上看，法律法規(guī)遭遇執(zhí)行難，與一些人的守法意識不夠有很大關系�，F(xiàn)實中，有人不把法律法規(guī)當回事，甚至覺得被拘留、蹲監(jiān)獄也是一種“人生經(jīng)歷”。把“常回家看看”上升為法律、把各種“霸座”納入法律規(guī)制，這固然是法律對社會現(xiàn)實的回應，但多少也透出一些人法治意識淡薄的無奈現(xiàn)實。一些人動輒把“哪條法律規(guī)定了”掛在嘴邊，言外之意“警察沒有管我”“別人也這么干的”……對公序良俗的遵從，對他人利益的兼顧，對法治原則的體認，是一個需要花大力氣引導、培育和建設的過程。

　　一邊是法律長出“牙齒”，形成更強更大的震懾，一邊是人們敬畏法律，用法律的“戒尺”衡量、約束自己的行為，讓自律、他律形成合力，進入良性循環(huán)，現(xiàn)實中才會少一些法律法規(guī)難執(zhí)行的尷尬，我們的社會秩序、文明程度、國家治理水平才會不斷邁上新臺階。