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物業(yè)價格放開,完善業(yè)委會制度至關重要
郭振綱
//8858151.com2015-02-11來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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  物業(yè)費和小區(qū)停車費放開,相關小區(qū)必須成立業(yè)委會且業(yè)委會能有效履職,有維護業(yè)主利益、抵制不合理收費的能力,否則單純放開收費,失去政府定價的保護“屏障”,業(yè)主的利益可能受損。而業(yè)委會能否“雄起”,業(yè)主的支持,業(yè)委會制度的落實,相關救濟制度的配套等,都不可或缺。這些工作需要相關部門的指導,相關法律法規(guī)的完善。

  據(jù)《人民日報》2月9日報道,2015年上班第一天,黑龍江雙鴨山市民沈曉文就聽說了物業(yè)費和小區(qū)停車費價格放開的消息!罢还芰,價格誰定?物業(yè)公司嗎?”不少業(yè)主提出這樣的擔憂。國家發(fā)改委價格司有關負責人告訴記者,有業(yè)委會的小區(qū),才具備放開物業(yè)和停車服務價格的條件,沒有業(yè)委會的小區(qū)不在此次價格放開之列。放開價格旨在還權于民。

  作為價格改革的一項重要內(nèi)容,從今年開始,符合條件的小區(qū),其物業(yè)費和小區(qū)停車費價格將逐步放開,實行市場調(diào)節(jié)。不僅黑龍江省在放開,全國各地有條件的地方都已經(jīng)開始實施。這些價格放開后,是否會出現(xiàn)大范圍漲價,是業(yè)主們共同關心的問題。

  其實,這些價格不是放開不放開的問題,而是如何有序放開和實現(xiàn)業(yè)主、物業(yè)公司權利義務相平衡的問題。

  事實上,物業(yè)費和小區(qū)停車費價格放開,早在2003年《物業(yè)服務收費管理辦法》頒布后,就開始在一些地方實行,2007年《物權法》頒行后,更逐步擴大了試點范圍。目前來看,這既有好的一面,也有不盡如人意的地方。比如,物業(yè)費和小區(qū)停車費放開后,多數(shù)小區(qū)的物業(yè)費都有所上漲;有些小區(qū),業(yè)主和物業(yè)公司還因為停車費的收取和歸屬問題發(fā)生過沖突;有些小區(qū)因業(yè)委會的組成和履職問題產(chǎn)生過矛盾。相關調(diào)查顯示,上述問題與業(yè)委會能否合法有效發(fā)揮作用關系重大。

  目前,從全國范圍看,小區(qū)的物業(yè)管理分為幾種:一是單位自管。一些單位對自管房由專門成立的物業(yè)機構進行管理,沒有成立業(yè)委會;二是實行物業(yè)公司管理。其中又分有業(yè)委會的監(jiān)督和無業(yè)委會監(jiān)督兩種情況。物業(yè)收費和小區(qū)停車費也是涇渭分明:成立業(yè)委會且運轉正常的小區(qū),物業(yè)費由物業(yè)公司和業(yè)委會協(xié)商確定,小區(qū)停車費基本按照法律規(guī)定收歸全體業(yè)主所有,用在物業(yè)管理和維護上;業(yè)委會運轉不正常的,則小區(qū)管理比較混亂,收費也不正規(guī)。而那些沒有業(yè)委會的小區(qū),物業(yè)費按照政府指導價收取,小區(qū)停車費則由物業(yè)管理收取,去向往往不透明。

  客觀而言,價格放開,由業(yè)主和物業(yè)公司協(xié)商確定,既符合市場規(guī)律,又有法律依據(jù),而且也基本具備條件。有關部門的統(tǒng)計顯示,全國已有物業(yè)服務企業(yè)7.1萬家,從業(yè)人員超過600萬人,有業(yè)委會的小區(qū)也在逐漸增多。不過,不能忽視的是,也有相當一部分小區(qū)沒有成立業(yè)委會,或者即便成立了也沒有發(fā)揮應有作用。發(fā)生上述情況原因是多方面的:其一,不具備成立業(yè)委會的條件;其二,一些小區(qū)出租現(xiàn)象嚴重,業(yè)主對物業(yè)收費不關心;其三,業(yè)主維權能力低,業(yè)委會和物業(yè)公司在小區(qū)管理方面意見不統(tǒng)一。與此相反,一些高檔小區(qū)和別墅區(qū),則普遍成立了業(yè)委會,且業(yè)委會履職能力較強,費用收取和歸屬基本沒有異議。

  正反兩方面的經(jīng)驗顯示,物業(yè)費和小區(qū)停車費放開,相關小區(qū)必須成立業(yè)委會且業(yè)委會能有效履職,有維護業(yè)主利益、抵制不合理收費的能力,否則單純放開收費,失去政府定價的保護“屏障”,業(yè)主的利益可能受損。而業(yè)委會能否“雄起”,業(yè)主的支持,業(yè)委會制度的落實,相關救濟制度的配套等,都不可或缺。這些工作需要相關部門的指導,相關法律法規(guī)的完善。

 

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