當(dāng)今世界的經(jīng)濟競爭，很大程度表現(xiàn)為制度的競爭，因此，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟，需要靠深化簡政放權(quán)等改革提供制度支撐

　　“世界那么大，我想去看看”。有人說，用這句話來形容中國經(jīng)濟“走出去”的沖動，也十分恰當(dāng)。走出國門、走向世界，不僅意味著中國企業(yè)將擁有更寬廣的天地，對世界經(jīng)濟而言也將帶來新力量。尤其在中國經(jīng)濟進入新常態(tài)、“一帶一路”愿景與行動出臺等背景下，邁向開放型經(jīng)濟是必然選擇。而實現(xiàn)這一要求，必須通過簡政放權(quán)理順市場規(guī)則，適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢，從而把深化改革和擴大開放緊密結(jié)合起來。

　　開放帶來進步，封閉導(dǎo)致落后，是改革開放30多年的基本經(jīng)驗。改革歷程告訴我們，開放型經(jīng)濟比拼的不僅是資金、設(shè)備和技術(shù)，還包括科學(xué)的管理和有效的制度。培育對外競爭新優(yōu)勢，唯有簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，理順市場經(jīng)濟的規(guī)則。十八大以來，簡政放權(quán)等改革初見成效，但與構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的要求相比仍有差距，與這一新體制相適應(yīng)的行政審批等改革仍不到位，需要著力破解。

　　需要看到，當(dāng)今世界的經(jīng)濟競爭，很大程度表現(xiàn)為制度的競爭，因此，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟，需要靠深化簡政放權(quán)等改革提供制度支撐。世界銀行發(fā)布的2015年全球營商環(huán)境報告稱，中國雖比上年有所上升，但整體仍不樂觀，主要原因還是各類行政審批等管制措施太多。這提示我們，與勞動力成本低、稅收優(yōu)惠多的舊引力相比，當(dāng)今外資更看重的，乃是國際化、法治化的營商環(huán)境，背后是全球經(jīng)濟格局的深刻調(diào)整。國際貿(mào)易規(guī)則在不斷升級換代，簡政放權(quán)必須打造一套與其對接的治理體系，讓市場起決定性作用，并更好發(fā)揮政府作用。

　　通過簡政放權(quán)實現(xiàn)與全球經(jīng)濟的互利共贏，需要進一步明確責(zé)任制和主體制，從而更好適應(yīng)瞬息萬變的市場。只有企業(yè)成為市場主體，才能更準(zhǔn)確判斷各類稍縱即逝的市場機會。簡政放權(quán)要更好釋放市場主體的積極性和創(chuàng)造性，而不是通過逐級審批延誤時機。上海自貿(mào)區(qū)的探索實踐表明，讓企業(yè)迅速登記、依法營商，投資項目才能較快落地、盡快產(chǎn)生應(yīng)有效益。實踐中，有的負面清單還是太長，如何按國際慣例進一步修枝剪葉，并及時復(fù)制推廣，是讓中國成為外資最佳選擇地的關(guān)鍵所在。

　　放權(quán)不是不管，而是騰出有限的行政資源更好地管理和服務(wù)，依法履職，厘清政府與市場、與社會的邊界。政府辦事減去一天，企業(yè)盈利就增加一天，聚沙成塔、涓滴成河，轉(zhuǎn)化為群眾口袋中的紅利，轉(zhuǎn)化為企業(yè)實實在在的“獲得感”。事實一再證明，體制機制創(chuàng)新，往往比某項“政策優(yōu)惠”更有效、更吸引人。同時，簡政之道也是宏觀調(diào)控的新契機。面對經(jīng)濟下行的壓力，離不開國內(nèi)國外兩個市場、兩個大局的意識。只有按照市場的規(guī)則設(shè)定新的制度安排、完善投融資體制，才能在“一帶一路”等建設(shè)中，力促內(nèi)外資的活力競相迸發(fā)。此般敢擔(dān)當(dāng)、真改革，乃是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力最有力的杠桿。

　　習(xí)近平總書記指出，積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定、爭取全球經(jīng)濟治理制度性權(quán)力，我們不能當(dāng)旁觀者、跟隨者，而是要做參與者、引領(lǐng)者。實現(xiàn)這一要求，必須從簡政放權(quán)、理順政府自身的邏輯開始，以開放催動改革，以改革推進開放，從而在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音、注入更多中國元素�！案母锊煌ｎD，開放不止步�！奔涌鞓�(gòu)建開放型經(jīng)濟，最終是要為中華民族贏得更多的全球機會。通過行政體制改革，積極構(gòu)建市場經(jīng)濟法治規(guī)則，在全球范圍內(nèi)配置資源、開拓市場，必將以開放的主動贏得發(fā)展的主動、國際競爭的主動。