備受關(guān)注的騰格里沙漠污染事件，又有最新進(jìn)展：排污大戶之一、寧夏明盛染化有限公司，被處罰金500萬(wàn)元，公司法定代表人被判緩刑。這個(gè)結(jié)果耐人尋味，它表明最高決策層部署的國(guó)家戰(zhàn)略，在具體執(zhí)行層面可能“中梗阻”，遭遇“高高舉起，輕輕放下”的尷尬；而一旦企業(yè)排污罰款了事成為慣例，環(huán)境局部好轉(zhuǎn)、整體惡化的勢(shì)頭將難以遏制，號(hào)稱史上最嚴(yán)厲的《環(huán)保法》，依舊可能淪為“一紙空文”，建設(shè)美麗中國(guó)、生態(tài)文明的夢(mèng)想，會(huì)變得異常遙遠(yuǎn)。

　　寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)人民法院審理查明，2007年以來(lái)，寧夏明盛染化公司在廢水處理措施未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)估、未經(jīng)申報(bào)登記和驗(yàn)收的情況下，擅自在廠區(qū)外東側(cè)騰格里沙漠采用“石灰中和法”處置工業(yè)廢水。2009年6月，廉某某作為明盛染化公司的法定代表人負(fù)責(zé)公司全面工作，決定繼續(xù)使用“石灰中和法”處置工業(yè)廢水。2014年4月，明盛染化公司排放污染物許可證到期，但仍繼續(xù)非法排污。至2014年9月被責(zé)令關(guān)閉停產(chǎn)時(shí)，該公司廠區(qū)外東側(cè)騰格里沙漠滲坑內(nèi)存有大量工業(yè)廢水。經(jīng)寧夏環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)現(xiàn)場(chǎng)廢水取樣檢測(cè)認(rèn)定，廢水中多項(xiàng)檢測(cè)因子超過(guò)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。法院認(rèn)為，寧夏明盛染化公司違反國(guó)家規(guī)定，非法排放、處置有毒物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境。廉某某系被告單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，對(duì)被告單位污染環(huán)境的行為負(fù)有直接責(zé)任，寧夏明盛染化公司和廉某某的行為均已觸犯刑律，構(gòu)成污染環(huán)境罪，企業(yè)被處罰金500萬(wàn)元，負(fù)責(zé)人被判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑兩年，并處罰金5萬(wàn)元。

　　處罰排污企業(yè)，不能只有經(jīng)濟(jì)手段，只算經(jīng)濟(jì)賬。在環(huán)保意識(shí)深入人心，美麗中國(guó)、生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的背景下，一些污染企業(yè)還敢頂風(fēng)而上，就是因?yàn)槌~利潤(rùn)。就像馬克思《資本論》的經(jīng)典表述：“如果有10%的利潤(rùn)，資本就保證到處被使用；有20%的利潤(rùn)，資本就活躍起來(lái)；有50%的利潤(rùn)，資本就鋌而走險(xiǎn)；為了100%的利潤(rùn)，資本就敢踐踏一切人間法律；有300%的利潤(rùn)，資本就敢犯任何罪行，甚至去冒絞首的危險(xiǎn)。”相對(duì)于已經(jīng)賺取的巨額利潤(rùn)，或者巨大的盈利預(yù)期，區(qū)區(qū)500萬(wàn)元的罰款只是九牛一毛，難以起到以儆效尤的作用。要讓污染成為碰不得的“高壓線”，一碰就傾家蕩產(chǎn)、萬(wàn)劫不復(fù)！

　　處理污染事件，只盯著企業(yè)是不夠的，地方環(huán)保部門也要站在被告席上。騰格里沙漠污染問(wèn)題曝光以后，全國(guó)人大、政協(xié)、政府環(huán)保職能部門都行動(dòng)起來(lái)，形成高壓態(tài)勢(shì)。但據(jù)了解，寧夏中衛(wèi)市對(duì)環(huán)境違法企業(yè)共立案調(diào)查8家，取保候?qū)?人，行政拘留1人；對(duì)失職瀆職的公職人員問(wèn)責(zé)追責(zé)15人，其中9人給予黨政紀(jì)處分，6人作出檢查并被通報(bào)批評(píng)。發(fā)生如此嚴(yán)重的污染，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，只有紀(jì)律處分、檢查、批評(píng)，恐怕是過(guò)于輕描淡寫了。一些地方環(huán)保部門不作為、不擔(dān)責(zé)，致使污染肆虐，對(duì)此群眾意見很大。環(huán)保部長(zhǎng)陳吉寧履新時(shí)表示環(huán)保部門“要硬起來(lái)”，這個(gè)任務(wù)相當(dāng)艱巨。

　　處理污染事件，還要讓地方領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)更重要的責(zé)任。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)生態(tài)如何，主要取決于主政者的境界、胸懷和擔(dān)當(dāng)。近年來(lái)，污染行業(yè)有從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，比如從東向西、從南向北。但地方差異很大，有些地方是重災(zāi)區(qū)，如江蘇北部、安徽、江西和湖北一些地方。在騰格里沙漠污染引起高層關(guān)注以后，污染企業(yè)又出現(xiàn)了重新向內(nèi)地、向發(fā)達(dá)地區(qū)“回流”的苗頭，甚至錢塘江畔又現(xiàn)化工重度污染！能否像過(guò)去計(jì)劃生育、信訪等問(wèn)題一樣，探索一套環(huán)�？己藱C(jī)制，讓地方領(lǐng)導(dǎo)守土有責(zé)，否則一票否決，將是圍堵污染的關(guān)鍵。

　　中央政治局日前通過(guò)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，是在十八大和十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)和總體部署的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期提出的任務(wù)、目標(biāo)和具體措施。執(zhí)行得如何、落實(shí)得如何，將直接影響我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的效果。