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別讓關(guān)系和編制拖累農(nóng)村教師隊(duì)伍
秦志
//8858151.com2015-05-11來(lái)源: 中國(guó)青年報(bào)
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  前不久,中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議并通過(guò)了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015~2020年)》,這讓農(nóng)村教育、尤其是農(nóng)村教育的師資問(wèn)題,再一次成為教育界和社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。

  關(guān)于教育的問(wèn)題林林總總,但歸結(jié)起來(lái),主要就是兩個(gè):一是如何培養(yǎng)人,二是如何評(píng)價(jià)培養(yǎng)人的成效。具體到農(nóng)村教育上,可以再疊加出兩個(gè)主要問(wèn)題:一是誰(shuí)在農(nóng)村培養(yǎng)人?二是怎么讓更多優(yōu)秀的人才到農(nóng)村去培養(yǎng)人?這兩個(gè)問(wèn)題,一個(gè)是現(xiàn)狀,一個(gè)是愿景。兩個(gè)問(wèn)題合起來(lái),可以引出一系列對(duì)農(nóng)村教育的追問(wèn)。

  首先一個(gè)問(wèn)題是如今在農(nóng)村的優(yōu)秀教師太少,怎么讓優(yōu)秀的人、不愿意去農(nóng)村的人改變主意?怎么讓已經(jīng)在農(nóng)村教育崗位上奉獻(xiàn)多年的人堅(jiān)持下去不流失?這也是當(dāng)下農(nóng)村教育領(lǐng)域大家最關(guān)注的問(wèn)題。

  我們看到,各地為了解決這些問(wèn)題實(shí)施了各種舉措,歸結(jié)起來(lái)主要思路是“政策傾斜”,提高工資、提高待遇、再給各種榮譽(yù),等等。但需要提醒的是,這樣的“傾斜”到底到什么程度,“提高”到多少才合適,值得細(xì)細(xì)考量。結(jié)合各地實(shí)際深入研究,并根據(jù)情況的發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,不是簡(jiǎn)單做個(gè)秀那么簡(jiǎn)單。步子邁太大,不現(xiàn)實(shí);步子邁太小,杯水車(chē)薪,解決不了問(wèn)題,投的錢(qián)打了水漂。

  制定什么樣的扶持政策才能有效解決農(nóng)村教育的師資問(wèn)題,考驗(yàn)的是地方政府的能力,但有些基本原則是要遵循的:一定要讓扎根農(nóng)村的教師真正感覺(jué)到“安居樂(lè)業(yè)”,感覺(jué)到“體面的人生”;一定要讓原來(lái)在城市的教師選擇到農(nóng)村去,自己覺(jué)得很值,沒(méi)有什么后顧之憂,而且在物質(zhì)待遇方面切切實(shí)實(shí)得到了實(shí)惠。

  還有一個(gè)問(wèn)題是,優(yōu)秀的人才并非都不愿意到農(nóng)村學(xué)校當(dāng)老師,而是空有意愿,實(shí)際卻“報(bào)國(guó)無(wú)門(mén)”,在一些地方尤其是基層,被關(guān)系和編制等錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題卡住了。這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性不僅阻擋了一些愿意去農(nóng)村的優(yōu)秀人才,而且消息散播開(kāi)來(lái),讓更多優(yōu)秀的人才對(duì)去農(nóng)村任教望而卻步,不敢去農(nóng)村教育的“渾水”。

  解決這一問(wèn)題的重要性和意義絲毫不亞于第一個(gè)問(wèn)題。整治這一問(wèn)題的根本在于防止不優(yōu)秀、不稱(chēng)職的人進(jìn)入農(nóng)村教師隊(duì)伍中。對(duì)那些資質(zhì)不夠的人來(lái)說(shuō),在就業(yè)崗位稀缺的鄉(xiāng)村,能當(dāng)上享受事業(yè)編制的農(nóng)村教師,是個(gè)很好的差事,工作壓力不大,工資收入穩(wěn)定,比上不足,比下有余,志得意滿(mǎn)了。這些人的存在,擠占了有限的農(nóng)村教師隊(duì)伍空間,使得改善農(nóng)村學(xué)校師資水平眼下只能更多做增量,而很難從存量上進(jìn)行大的改革,整體拖累了農(nóng)村教育質(zhì)量提高的步伐。

  因此,從制度安排上研究解決這一問(wèn)題,將農(nóng)村教師招聘流程公開(kāi)透明,防止舞弊發(fā)生,有重大的現(xiàn)實(shí)意義。一些地方已經(jīng)推出的“省考、縣管、校用”等舉措,看上去是很好的思路,只是一定要把緊考試錄用一關(guān),從各個(gè)環(huán)節(jié)堵住可能發(fā)生的貓兒膩。

  從更長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,不僅是農(nóng)村教育,要確保中國(guó)整個(gè)教育事業(yè)薪火相傳、蒸蒸日上,需要構(gòu)建一整套讓優(yōu)秀的人才持續(xù)不斷進(jìn)入教育領(lǐng)域的科學(xué)機(jī)制。這是政府管理教育最大的職責(zé)和目標(biāo)所在,也是政府為社會(huì)提供的諸多公共產(chǎn)品中的優(yōu)先選項(xiàng)。

 

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