2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，改革發(fā)展任務(wù)更加繁重。抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在宏觀調(diào)控上要有審時(shí)度勢(shì)、未雨綢繆的定力，在微觀運(yùn)行上要有主動(dòng)作為、創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力，才能適應(yīng)新常態(tài)、推進(jìn)新發(fā)展

　　據(jù)悉，今年發(fā)展改革委將推進(jìn)一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)還將創(chuàng)新投融資模式，積極吸引社會(huì)資本。面對(duì)復(fù)雜環(huán)境，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極主動(dòng)作為，是趨利避害防控風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要之舉。

　　2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年，面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)也更加繁重艱巨。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期。目前，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)較為突出，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)其今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有望升至3.6%。但歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增速也持續(xù)放緩。我國(guó)對(duì)外出口的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)減少，新的優(yōu)勢(shì)尚未形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境并不寬松，出口增長(zhǎng)呈現(xiàn)不穩(wěn)定性。從國(guó)內(nèi)看，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)還將持續(xù)一段時(shí)間，必須標(biāo)本兼治、對(duì)癥下藥，建立健全化解各類風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制。

　　盡管我們面臨的內(nèi)外環(huán)境十分復(fù)雜，但是經(jīng)濟(jì)基本面的有利因素仍然不少。我國(guó)幅員廣闊，人口眾多，區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)多樣性，30多年的高速增長(zhǎng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)奠定了雄厚基礎(chǔ)，因此中央強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)總體可控”是符合客觀實(shí)際的。我們既有巨大的內(nèi)需和消費(fèi)潛力，又有可精準(zhǔn)發(fā)力的投資空間，推進(jìn)一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。在機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的形勢(shì)下，積極主動(dòng)采取新作為十分重要。

　　從宏觀調(diào)控看，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，是精準(zhǔn)把握穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)平衡的最優(yōu)選擇,這有助于我們?cè)诒３纸?jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的前提下，既能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)的目標(biāo)，又能促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)主要集中在地方債和銀行不良資產(chǎn)上，短期經(jīng)濟(jì)下行壓力的增大，特別是一些地方房地產(chǎn)市場(chǎng)下滑以及部分產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩也會(huì)暴露一些局部風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)務(wù)之急是做好處置預(yù)案和政策儲(chǔ)備，加強(qiáng)相關(guān)的輿論引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)隔離和社會(huì)保障等配套工作，同時(shí)運(yùn)用必要的金融工具，調(diào)整負(fù)債的期限結(jié)構(gòu)，緩解地方政府和企業(yè)的短期債務(wù)壓力。只要處置得當(dāng)，就不會(huì)演變?yōu)橄到y(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　從微觀運(yùn)行看，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是一把化解難題的鑰匙。眼下，企業(yè)面臨的許多問(wèn)題，看似復(fù)雜但要害明顯。比如，企業(yè)普遍感到融資難、融資貴，其中既有體制改革不到位的原因，也有企業(yè)自身跟不上形勢(shì)發(fā)展需要的問(wèn)題。只有加快技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新來(lái)消耗過(guò)剩產(chǎn)能，才能避免更大的財(cái)富浪費(fèi)，有效降低經(jīng)營(yíng)和金融風(fēng)險(xiǎn)，使微觀運(yùn)行步入良性循環(huán)。

　　總之，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的各種矛盾，在宏觀調(diào)控上要有審時(shí)度勢(shì)、未雨綢繆的定力，在微觀運(yùn)行上要有主動(dòng)作為、創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力，才能適應(yīng)新常態(tài)、推進(jìn)新發(fā)展。