“價(jià)改民調(diào)”還需換種思路做
//8858151.com2014-07-08來(lái)源: 長(zhǎng)沙晚報(bào)
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  近日,北京市發(fā)改委宣布,將于7月3日至20日,就北京公共交通票價(jià)改革問(wèn)題,面向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)建議。截至7月6日17時(shí),北京市發(fā)改委官網(wǎng)上共公布了293條市民建議。記者梳理發(fā)現(xiàn),約六成市民對(duì)調(diào)價(jià)表示理解和支持,但希望調(diào)整幅度不要太大。(7月7日《中國(guó)青年報(bào)》)

  約六成市民對(duì)調(diào)價(jià)表示理解和支持,從媒體記者根據(jù)有限資料的梳理情況來(lái)看,確實(shí)如此。但不少較真的網(wǎng)友立馬就追問(wèn),相比于北京超過(guò)2000萬(wàn)的現(xiàn)住人口,293條市民建議和意見(jiàn)表達(dá),真能代表廣大民眾的真實(shí)民意么?北京市民真認(rèn)為“公共交通價(jià)格較低、需要上調(diào)”么?

  這些年,關(guān)于社會(huì)公共產(chǎn)品,或者說(shuō)準(zhǔn)社會(huì)公共產(chǎn)品供給的價(jià)格改革進(jìn)行民意調(diào)查,進(jìn)行價(jià)改聽(tīng)證的事情,媒體報(bào)道諸多,但留在公眾印象中的基本就是:凡聽(tīng)證必漲;所謂的民意調(diào)查,基本是“被代表”,引發(fā)詬病更是甚多。

  仔細(xì)閱讀報(bào)道披露的信息,客觀而言,這次北京關(guān)于公共交通票價(jià)改革工作的進(jìn)行,應(yīng)該已有很大的跨越和進(jìn)步。最大的亮點(diǎn)就是,沒(méi)有事先設(shè)置幾套方案出來(lái),再面向社會(huì)征求代表去做“選擇題”,而是把民意征求放在工作進(jìn)行的起步階段。那么,一個(gè)本應(yīng)點(diǎn)“贊”的事情,為何也會(huì)引起網(wǎng)友如此大的意見(jiàn)反彈呢?

  在筆者看來(lái),問(wèn)題恐怕還是出在有關(guān)部門對(duì)于“價(jià)改民調(diào)”問(wèn)民意的思路上。顯而易見(jiàn),此次北京就公共交通票價(jià)改革進(jìn)行民意調(diào)查,相比此前諸多地方和部門的做法,有著程序上改變的破冰意義,但也不能不說(shuō),有一點(diǎn)還是沒(méi)有變,那就是組織民意調(diào)查的相關(guān)部門,并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己僅是監(jiān)管者角色的定位,而是也把自己當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”擺進(jìn)去了。既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”,如此一來(lái),發(fā)布出來(lái)的民意調(diào)查結(jié)果,又焉能不引起輿論質(zhì)疑呢?

  或許,這種質(zhì)疑是所謂的網(wǎng)友們“習(xí)慣性懷疑”使然,但由此而來(lái)的思考在于,對(duì)于“價(jià)改民調(diào)”,我們是不是應(yīng)該換個(gè)思路去做?換句話說(shuō),就是能否把這一事情交給專業(yè)的社會(huì)機(jī)構(gòu)去辦?對(duì)于各種讓社會(huì)廣泛關(guān)注的公共產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整,如果相關(guān)部門把它委托出去,自己切實(shí)當(dāng)好監(jiān)管者,只要沒(méi)有地下的、黑色的其他利益勾連,那就有理由讓人們相信,看到的是真實(shí)民意。無(wú)疑,這比起民意調(diào)查結(jié)果由相關(guān)部門自己發(fā)布、自說(shuō)自話更具社會(huì)公信力,而相關(guān)部門也可從輿論的漩渦中脫身出來(lái)。兩全其美的事情,何樂(lè)而不為呢?

  問(wèn)需于民,問(wèn)計(jì)于民,這是社會(huì)公共治理中一再?gòu)?qiáng)調(diào)的理念,但更多事實(shí)也證明,現(xiàn)在有關(guān)部門并沒(méi)有真正放下為部門、為下屬單位謀利益的念頭,所以在諸如“價(jià)改民調(diào)”的事情上弄出了“偽民意”,被社會(huì)譏之為“被民意”,飽受詬病。北京公共交通價(jià)格改革的民意調(diào)查引起輿論質(zhì)疑,再次啟示我們,社會(huì)公共治理的各個(gè)方面,要問(wèn)到真正的民意,迫切需要改變思維,調(diào)整思路。而這,更是現(xiàn)代社會(huì)公共治理發(fā)展的現(xiàn)實(shí)呼喚與要求。能不能順應(yīng)這一要求,值得肩負(fù)責(zé)任的有關(guān)部門好好思量。

 

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