朱慧卿 漫畫

    江蘇睢寧給114萬市民信用打分定級：A級享優(yōu)待，D級受限。被網(wǎng)民質(zhì)疑：新“良民證”？政府本意建立信用體系，鼓勵珍視個人榮譽。爭議在于“圍堵鬧訪扣分、招商引資加分”會不會讓社會信用體系部分淪為政府管理的主觀性工具？（6月21日《煙臺晚報》）

    誠然，當(dāng)?shù)卣槍ι习偃f的廣大市民一一建立信用檔案，并按照 “守信受益、失信受限”的原則及時兌現(xiàn)獎懲，可謂“用心良苦”。然而，誠信建設(shè)的初衷再好，也無法掩蓋這項政策的不完美之處。

    筆者認為，就制度設(shè)計層面而言，當(dāng)?shù)匦庞皿w系的瑕疵有以下三點。第一，規(guī)定“招商引資弄得好能加分”。說實話，市民并沒有“招商引資”的責(zé)任與義務(wù)。難道說，招商引資做得好，市民的個人信用報告就好？反之，招不來商引不來資，就沒有信用？這種說法顯然站不住腳。政府部門將“招商引資”納入市民個人信用范疇，實際上是在將政府職責(zé)轉(zhuǎn)嫁到市民身上，難脫逃避推責(zé)之嫌。

    第二，損害了市民的合法權(quán)利。作為社會人，每一個公民都平等地享有入學(xué)、就業(yè)、低保、社會救助、提干、參軍等方面的權(quán)利。然而，當(dāng)?shù)卣畬⑦@些本就為民所有的公共服務(wù)作為信用等級的獎懲手段，擅自提高公共服務(wù)的享用門檻，無疑與國家的大政方針唱起了“對臺戲”。按照當(dāng)?shù)氐男庞皿w系來推斷，對于信用得分不達標(biāo)的困難群眾，民政部門難道不將其納入低保群體也不進行社會救助？

    第三，將上訪、舉報等納入市民個人信用范疇，并對此類行為扣以50分乃至100分之巨，給人感覺到某種“軟暴力”、“軟威脅”，好像是另類的攔訪截訪。如果上訪也屬于“不守信”行為，試問公眾的訴求如何得以申訴？民怨如何得以化解？

    由此可見，在市民信用體系的建立過程中，必須進一步強化制度設(shè)計的科學(xué)性與合理性。對此，政府不能“一人說了算”，不能摻雜進行政管理的主觀因子，更不能將職責(zé)所系的公共服務(wù)作為獎懲手段來對市民予以剝奪。在此過程中，政府不妨請第三方信用服務(wù)機構(gòu)來擔(dān)起信用體系構(gòu)建與評價的重任，瀟灑地當(dāng)一回“甩手掌柜”。如此，才不致招來公眾的質(zhì)疑。（原題：打分定級必須科學(xué)公正）