陶小莫 漫畫(huà)

    深圳市民愛(ài)殘疾人綜合服務(wù)中心原職工舉報(bào)該中心每年有幾千萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，支出僅數(shù)百萬(wàn)元，“2005年至今，累計(jì)征收近50億元，卻從未公開(kāi)過(guò)此項(xiàng)資金的支出情況”，有深圳市民對(duì)此提出質(zhì)疑，引起社會(huì)熱議。深圳殘聯(lián)回應(yīng)稱(chēng)，殘疾人就業(yè)保障金非“三公”經(jīng)費(fèi)，沒(méi)規(guī)定要公開(kāi)。（6月4日《東方今報(bào)》）

    對(duì)于該職工的舉報(bào)，深圳殘聯(lián)表示，民愛(ài)中心經(jīng)費(fèi)問(wèn)題比較敏感。但在筆者看，越是敏感就越要公開(kāi)，以免更遭公眾質(zhì)疑。

    我國(guó)法律規(guī)定，用人單位未安排殘疾人就業(yè)，或安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例，每年應(yīng)當(dāng)繳納一筆保障殘疾人就業(yè)的費(fèi)用，這就是殘疾人就業(yè)保障金（簡(jiǎn)稱(chēng)殘保金）。按規(guī)定，殘保金主要用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，獎(jiǎng)勵(lì)超比例安置殘疾人就業(yè)的單位，有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)，補(bǔ)助殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和其他開(kāi)支。

    就業(yè)歧視已給殘障人士造成很大的心理傷痛，若再將保金挪作他用，甚至中飽私囊，無(wú)異于往殘疾人的心理“傷口”上撒鹽。對(duì)繳納殘保金的用人單位來(lái)說(shuō)，殘保金收入不透明、支出不公開(kāi)的使用現(xiàn)狀會(huì)消抵其繳費(fèi)的積極性。近年來(lái)在一些地方，每當(dāng)開(kāi)征殘保金時(shí)，時(shí)有企業(yè)抱團(tuán)抵制的新聞，為何？因?yàn)槟切┢髽I(yè)覺(jué)得，“交殘保金的企業(yè)，和名義上使用殘保金的殘疾人，都不知道殘保金具體用到哪兒了”。試想，當(dāng)有關(guān)部門(mén)只重收費(fèi)，卻不管這筆錢(qián)是否真能促進(jìn)殘疾人就業(yè)時(shí)，交錢(qián)的用人單位會(huì)覺(jué)得公平嗎？

    必須盡快終結(jié)一邊是殘疾人就業(yè)情況很糟糕，一邊是殘保金被亂花的局面，保障殘疾人的合法權(quán)益。一要做好信息公開(kāi)公示，每個(gè)用人單位每年招錄了多少殘疾人就業(yè)，沒(méi)招錄或不達(dá)標(biāo)的用人單位每年繳納了多少殘保金，要接受公眾監(jiān)督。二是不允許國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位用殘保金代替就業(yè)崗位，因?yàn)樗鼈兪鞘褂霉彩聵I(yè)經(jīng)費(fèi)的機(jī)構(gòu)，繳殘保金不能體現(xiàn)其法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。三要將殘保金納入財(cái)政預(yù)算管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，同時(shí)做好資金走向的審計(jì)工作。（原題：越“敏感”越需要公開(kāi)）