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日前,中紀(jì)委官網(wǎng)刊發(fā)文章《深諳影視業(yè)“潛規(guī)則”的電視臺長》,透視遼寧廣播電視臺原臺長史聯(lián)文違紀(jì)違法案。原本2萬元一集的電視劇卻花35萬元購買,花費(fèi)1000萬元購買5部電視劇,其中一部因?yàn)槭找暵什贿_(dá)標(biāo)僅播出3集就停播等行為,不但破壞了劇集采購規(guī)矩,而且造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。另外,1999年至2012年,史聯(lián)文收受賄賂僅人民幣就達(dá)1140余萬元,還包括金條、名表、雞血石等在內(nèi)的大量貴重物品。2014年7月,史聯(lián)文因犯受賄罪、挪用公款罪被判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
影視領(lǐng)域早已不是“清水衙門”。無論影視劇制作、購銷、大型節(jié)目演出,還是設(shè)備采購、廣告經(jīng)營等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),因涉及金額巨大的資源配置權(quán),貪腐空間不可小覷。比如,劇作行業(yè)供大于求,“購劇權(quán)”牢牢掌握在少數(shù)人手中,制片方為了發(fā)片,只能盡量滿足播出方的“各種要求”。甲衛(wèi)星節(jié)目想在乙省落地,會(huì)收取從幾萬元到幾千萬元不等的落地費(fèi),雙方議價(jià)空間越大,回扣貪腐的空間也越大。設(shè)備采購說是公開招標(biāo),但訂單最終給誰還是靠拍板者來定。
有媒體調(diào)查結(jié)果顯示,每個(gè)省級衛(wèi)視購買劇作,少的一年1億元,多的10多億元,都不是小數(shù)目。在巨額利益的誘惑下,由于監(jiān)督機(jī)制不完善,個(gè)別官員利用制度空隙“上下其手”,謀取利益。史聯(lián)文任職期間全臺事務(wù)“一把抓”,各種規(guī)章制度淪為一紙空文。由此,“一把手”變成了“一霸手”,史聯(lián)文自己都表示,權(quán)力完全“飄”了,想不貪腐都有些難。
目前我國的影視業(yè)在市場化方面發(fā)展迅速,但其系統(tǒng)開放程度和運(yùn)作透明程度仍然不夠。相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)責(zé)分明的內(nèi)在制衡機(jī)制,權(quán)力過于集中,難以對權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督和制約。這等于是為貪腐留下便利空間。
十八大以后,廣電系統(tǒng)被查處的除了史聯(lián)文,還有福建省廣播影視集團(tuán)原黨組書記舒展、總經(jīng)理陳文廣,河南人民廣播電臺臺長李新全以及安徽臺的張?zhí)K洲等。這恰恰證明,任何行業(yè)領(lǐng)域,如果不提高警惕,嚴(yán)加防范,都可能受到貪腐的侵害。
權(quán)威人士表示,2015年中紀(jì)委將制定《新聞出版廣播影視從業(yè)人員廉潔行為規(guī)定》,同時(shí)將發(fā)動(dòng)下屬社團(tuán)簽訂《自律公約》,強(qiáng)化廉潔自律,嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管,建立一個(gè)風(fēng)清氣正的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。同時(shí),進(jìn)一步深化廣電系統(tǒng)政事、政企分開的改革,建立現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制,強(qiáng)化對權(quán)力的制衡、監(jiān)督,尤其對“一把手”實(shí)施有效的制約,不能讓權(quán)力再“飄”了。
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