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影視劇購銷、大型節(jié)目演出中,有些單位的設(shè)備采購多是單一來源,有些不按程序進行招投標……面對新聞出版廣播影視領(lǐng)域的腐敗問題,中央紀委委員、中央紀委駐國家新聞出版廣電總局紀檢組組長李秋芳近日點出影視業(yè)等領(lǐng)域的“潛規(guī)則”,表示今年將在此基礎(chǔ)上深入調(diào)查,同時制定約束機制。這一表態(tài)引起各方關(guān)注。(《北京晨報》2月10日)
影視業(yè)處于宣傳精神文明、弘揚社會道德的前沿,但從已揭露的事實來看,這個領(lǐng)域的某些從業(yè)者往往不僅具有人性的共通弱點,會貪腐,而且貪腐程度超出我們的想像。其實,影視業(yè)的貪腐并沒有什么特殊之處,它不過是染上了社會腐敗的通病而已。
且從媒體披露的影視業(yè)存在的幾大“潛規(guī)則”說起。比如電影、電視的審查中,利用職權(quán)幫助影視劇通過審查而收受賄賂的,中央紀委曾通報2014年廣電部門一名電視劇審查員在負責(zé)電視劇審批工作期間,幫助多部電視劇通過審核,借機受賄30余萬元。這正是我們社會的行政權(quán)力過大、審批權(quán)過多造成“權(quán)力尋租”的翻版。又比如,在大型節(jié)目演出中,存在公款埋單賺吆喝的情形,它所暗藏的腐敗,反映了我們的財政預(yù)算不夠嚴密、公開,納稅人的錢可以被某些地方官員隨意使用。再比如,衛(wèi)星節(jié)目落地中,議價搞回扣、貪腐的空間很大,而這恰恰緣于衛(wèi)星節(jié)目落地的半壟斷性質(zhì),這與我們社會中某些行業(yè)、部門壟斷特性嚴重息息相關(guān),壟斷造成腐敗的空間。
還有,在影視設(shè)備的采購中,價格硬,但關(guān)系往往更硬,雖然我們建立了招投標機制,但這種機制有時形同虛設(shè),“設(shè)備采購說是公開招標,但是訂單最終給誰還是靠拍板者來定!边|寧省廣播電視臺原臺長史聯(lián)文任職期間,全臺事務(wù)“一把抓”,各種規(guī)章制度淪為一紙空文。這也戳到了社會的痛點,以前我們沒有招投標制度,腐敗盛行,現(xiàn)在有了招投標制度,腐敗依然盛行,實在是因為招投標淪為腐敗的遮羞布。又比如,在影視業(yè)中廣告經(jīng)營回扣開路、門道多,這跟我們社會的商業(yè)賄賂盛行也是息息相關(guān)。
所以,影視業(yè)不會是一塊凈土,影視業(yè)出現(xiàn)的貪腐只是染上了社會腐敗的通病,治理影視業(yè)的腐敗,應(yīng)該主要從治理社會腐敗的通病出發(fā),同時兼顧影視業(yè)的行業(yè)特點,需要采取但又不限于這些措施:一是要簡政放權(quán),要減少不必要的行政審批權(quán)力,從源頭上杜絕“權(quán)力尋租”;二是要盡可能打破壟斷,引入競爭機制;三是要盡可能地讓影視業(yè)公開透明,各種招投標程序要公之于眾;四是要配合“八項規(guī)定”進一步推進政府預(yù)算公開,防范公款在大型文藝演出中成為官員的“唐僧肉”;五是要加大巡視和監(jiān)督力度,加大在影視業(yè)反腐敗查處力度。
當(dāng)然,最重要的是,讓社會大環(huán)境發(fā)生改變,讓權(quán)力受到應(yīng)有的監(jiān)督和制約,提高社會法治程度。如此,染上社會腐敗通病的影視業(yè)的腐敗問題才能迎刃而解。
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