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李曙明:“一建一拆”的賬應(yīng)該怎么算
//8858151.com2014-06-23來源: 檢察日?qǐng)?bào)
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    云南省河口縣3年前投資2.7億元建成的文化長廊花3億多拆除一事,近日引起高度關(guān)注,輿論質(zhì)疑這一建一拆之間納稅人近6個(gè)億打了水漂。對(duì)此,河口縣政府發(fā)言人、縣住建局副局長劉建雄回應(yīng)稱,這種說法是誤會(huì),財(cái)政資金并未被浪費(fèi)。他表示,當(dāng)初建的2.7億元是招商引資,并沒有動(dòng)用財(cái)政資金;而現(xiàn)在政府從開發(fā)商那里贖回來,是等價(jià)值的市場交易,將要花的3億元確實(shí)是財(cái)政資金。他最終的結(jié)論是:“一建一拆并未浪費(fèi)近6個(gè)億,反過來開發(fā)商是為河口人民作出了貢獻(xiàn)”(6月22日中新網(wǎng))。

    不難看出,和輿論質(zhì)疑恰恰相反,當(dāng)?shù)夭⑽磳ⅰ耙徊鹨唤ā币曌鳑Q策敗筆,而是成功范例!耙唤ㄒ徊鹬g,反映的是中國在城鎮(zhèn)化理念上新的轉(zhuǎn)型和進(jìn)步,是一場‘觀念之戰(zhàn)’”,話說到這份上,等于告訴大家:誰反對(duì)拆,誰的觀念就落后了。而就在三年之前,當(dāng)?shù)氐倪壿嬤是:誰反對(duì)建,誰的觀念就跟不上時(shí)代。如果“觀念”可以變化如此之快,那么,建了拆、拆了建,將更加頻繁地出現(xiàn)在我們的生活中。然而,值得探究的是:所謂“觀念”,究竟是百姓普遍認(rèn)可的觀念,還是個(gè)別主政者的觀念?這些年,多個(gè)城市市民飽受“折騰”之苦,城市建設(shè)需要相對(duì)長久的規(guī)劃,已成各界共識(shí)。

    “財(cái)政資金并未被浪費(fèi)”,河口縣政府發(fā)言人在回應(yīng)中多次提到這點(diǎn)!凹偈巩(dāng)初沒有招商引資,現(xiàn)在政府才開始來建設(shè)這個(gè)濱河公共綠地,考慮到物價(jià)上漲的因素,整理土地、綠化美化等,還是要花這么多錢”,筆者不懷疑這種說法的可信,但我想強(qiáng)調(diào)的是,并非只有財(cái)政資金被浪費(fèi)才是浪費(fèi);包括開發(fā)商在內(nèi)的任何主體的任何投入未產(chǎn)生應(yīng)有效益,都是社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi)!伴_發(fā)商投的2.7億,主要是把過去河邊的亂石灘開發(fā)成了熟地,實(shí)際上地面建筑花的錢并不多”,不知道用于地面建筑建設(shè)的“并不多”的錢是多少,但可以肯定,“一建一拆”讓這部分錢徹底打了水漂。當(dāng)然,如果政府“贖回來”的價(jià)格包含了這部分投入,那么,為這部分浪費(fèi)買單的,就不是開發(fā)商而是納稅人。單算經(jīng)濟(jì)賬,“財(cái)政資金并未被浪費(fèi)”的說法,也站不住。

    該算的并非只有經(jīng)濟(jì)賬!伴_發(fā)商是為河口人民作出了貢獻(xiàn)”,如果“作貢獻(xiàn)”出于開放商自愿,自無問題,但從發(fā)言人所言看,事實(shí)顯然并非如此,“開發(fā)商認(rèn)為補(bǔ)償費(fèi)低了,只按當(dāng)初建設(shè)時(shí)的實(shí)際投入補(bǔ)償而未按現(xiàn)行市場價(jià),政府揀了便宜”。開發(fā)商不是慈善家,獲得回報(bào)是其投資的最大動(dòng)力。從“作貢獻(xiàn)”、“政府揀了便宜”等表述看,開發(fā)商的投資初衷并未實(shí)現(xiàn)。也許出于種種考慮,開發(fā)商不會(huì)選擇和政府較真,但它以及其他人,以后再和政府打交道,恐怕都會(huì)多個(gè)心眼。對(duì)政府而言,和公信力受損相比,經(jīng)濟(jì)上“揀了便宜”得不償失。

    這么一算賬,對(duì)于“一建一拆”,我們得出和當(dāng)事者完全相反的結(jié)論。

 

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