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謝威利:紀律保證豈能以罰代管
//8858151.com2014-12-11來源: 法制日報
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  近日,在陜西省西安市碑林區(qū)朱雀門外紅纓東坊陜西建設(shè)技師學(xué)院就讀的小李向記者反映說,陜西建設(shè)技師學(xué)院要求所有學(xué)生在每年開學(xué)時向?qū)W校交100元“紀律保證金”,學(xué)期內(nèi)對每個月遵守紀律的學(xué)生退還20元,對不遵守紀律的學(xué)生扣除20元(12月10日《華商報》)。

  近年來,學(xué)生遲到曠課現(xiàn)象時有發(fā)生,更有學(xué)生將遲到曠課視為一種時尚,而老師、學(xué)校則千方百計讓學(xué)生回歸課堂。陜西建設(shè)技師學(xué)院要求所有學(xué)生交納100元“紀律保證金”雖然旨在保障正常教學(xué)秩序,但這種做法存在諸多弊病。

  首先,學(xué)校對不遵守紀律的學(xué)生扣除20元保證金帶有處罰的性質(zhì)。雖然學(xué)校對于違反校規(guī)的學(xué)生擁有一定的處罰權(quán),但像這種帶有罰款性質(zhì)的處罰權(quán)已明顯超越學(xué)校權(quán)力范圍,即使是行政機關(guān)在作出罰款決定時也需法律授權(quán),因此,即便學(xué)生遲到曠課,學(xué)?丝蹖W(xué)生保證金也是法律所不容許的。

  其次,學(xué)校本就是教書育人之地,對于學(xué)生遲到曠課等不良行為,學(xué)校應(yīng)以輔導(dǎo)教育為主,屢教不改者方可在職權(quán)范圍內(nèi)給予一定的處罰。像這種簡單地以罰款作為懲戒手段,已涉嫌“以罰代管”,非但無法起到教育矯正的作用,反而容易激起學(xué)生的抵觸情緒,更是學(xué)校對自己教育職責(zé)的偏離。

  再者,100元保證金固然不多,然而對遲到曠課的學(xué)生每次克扣20元,也容易讓學(xué)生產(chǎn)生可用金錢彌補過錯的錯覺。殊不知,此種思維一旦形成慣性,鑄成大錯之時,決然不是金錢可以彌補的。因而,以罰款代替教育不但無益于學(xué)生紀律意識的提升,反而容易歪曲學(xué)生的價值觀。

  

 

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