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馬志剛:用改革的辦法把職業(yè)教育辦好做大
//8858151.com2014-06-25來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  職業(yè)教育是教育問(wèn)題,更是重大民生問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。但長(zhǎng)期以來(lái),社會(huì)普遍將職業(yè)教育視為高等教育的“非正規(guī)軍”,其發(fā)展還面臨著諸多體制機(jī)制障礙。各地區(qū)、各部門要高度重視職業(yè)教育發(fā)展,學(xué)會(huì)用改革的辦法把職業(yè)教育辦好做大。

  最近,湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院“別出心裁”地給畢業(yè)生授予“工士學(xué)位”,這一小小改革探索,為多年來(lái)總覺(jué)得“低人一等”的職業(yè)院校學(xué)生鍍了金、添了彩,增強(qiáng)了職業(yè)自信,從而引起社會(huì)廣泛關(guān)注和好評(píng)。

  近些年,我國(guó)職業(yè)教育培養(yǎng)了大批技能人才,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。但也要看到,與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生持續(xù)改善的需求相比,職業(yè)教育發(fā)展還比較落后。資料顯示,在目前我國(guó)2億多第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中,高技能人才僅3000萬(wàn)人左右,高級(jí)技工的短缺特征十分突出。人社部去年對(duì)全國(guó)104個(gè)城市的統(tǒng)計(jì)表明,高級(jí)技師的崗位空缺與求職人數(shù)的倍率懸殊很大,前3個(gè)季度均超過(guò)2,第四季度也接近這一水平。在制造業(yè)發(fā)達(dá)的廣東、江蘇、浙江一帶,技術(shù)工人短缺問(wèn)題更嚴(yán)重,一些企業(yè)盡管把工資提了再提,但依舊招不到人,“技工荒”頻頻上演。與此同時(shí),職業(yè)教育的吸引力還在下降。據(jù)報(bào)道,不少地方的職業(yè)院校都出現(xiàn)了較高的輟學(xué)率,個(gè)別地方職校學(xué)生流失率高達(dá)40%。

  職業(yè)教育發(fā)展不起來(lái),一個(gè)重要癥結(jié)是觀念問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),社會(huì)普遍將職業(yè)教育視為高等教育的“非正規(guī)軍”,職業(yè)院校在招生中居于末端,其生源大多是普通高中、本科院!昂Y過(guò)一遍”后剩下的,以至于很多人稱其為“次品教育”。從這個(gè)意義上說(shuō),湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院“工士學(xué)位”的探索絕非簡(jiǎn)單的一紙“文憑”,它有助于改變職業(yè)教育“矮人半頭”的形象,值得肯定。

  不止觀念,眼下職業(yè)教育發(fā)展還面臨著諸多體制機(jī)制障礙。比如,職業(yè)教育本應(yīng)與行業(yè)企業(yè)緊密結(jié)合,但由于校企合作的體制機(jī)制不完善,導(dǎo)致產(chǎn)教融合、校企合作面臨“剃頭挑子一頭熱”的局面,產(chǎn)教分離卡住了職業(yè)教育發(fā)展的“脖子”;又如,職業(yè)教育“斷頭路”問(wèn)題突出,大部分升入高職的學(xué)生都是非專業(yè)對(duì)口升學(xué),中高職貫通銜接不暢,畢業(yè)后繼續(xù)深造的通道也不暢通;再比如,與普通本科教育相比,各地政府對(duì)高職教育經(jīng)費(fèi)投入明顯偏低,據(jù)估算,地方普通高職高專學(xué)校的學(xué)生人均公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出,只有普通本科學(xué)校的56%,不少地區(qū)甚至低于這一水平。

  職業(yè)教育是教育問(wèn)題,更是重大民生問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,發(fā)達(dá)的職業(yè)教育,還是制造業(yè)興盛的人力資源根基。最近,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布不惜重金推進(jìn)“學(xué)徒計(jì)劃”,其目的說(shuō)白了就是為了培訓(xùn)出更多高級(jí)技術(shù)工人,為振興制造業(yè)做準(zhǔn)備。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,要使“中國(guó)制造”更多地走向“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”,要邁入中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列,“通途”只有一條,那就是加快發(fā)展職業(yè)教育,把人口壓力轉(zhuǎn)為人才優(yōu)勢(shì)。

  改革是破解職業(yè)教育困境的“金鑰匙”。習(xí)近平總書(shū)記最近就加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示,提出“深化體制機(jī)制改革,創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式”。這一要求非常重要。各地區(qū)、各部門要高度重視職業(yè)教育發(fā)展,學(xué)會(huì)用改革的辦法把職業(yè)教育辦好做大。要統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場(chǎng)作用,既加大政府支持,又善于通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,更多促進(jìn)社會(huì)力量參與。要推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接,課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接,畢業(yè)證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接,職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接,走校企結(jié)合、產(chǎn)教融合、突出實(shí)戰(zhàn)和應(yīng)用的辦學(xué)路子。我國(guó)有9億多勞動(dòng)者,如果職業(yè)教育發(fā)展起來(lái)了,大多數(shù)人掌握了高級(jí)技能水平,那么,我們就擁有了任何國(guó)家都不可比擬的巨大優(yōu)勢(shì)。

 

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