中國開展的國際產(chǎn)能合作，已成為世界經(jīng)濟中的亮麗風景線。

　　中國政府支持和促進中國企業(yè)對外直接投資。此前，跨境產(chǎn)業(yè)合作受到較大的抑制。中國政府進一步深化改革，特別是《國務院關于投資體制改革的決定》，改革了項目審批制度，進一步落實企業(yè)投資自主權，基本形成了以“備案為主、核準為輔”的審批制度，便利企業(yè)對外投資合作。根據(jù)最新的《政府核準的投資項目目錄（2014年）》規(guī)定，除了敏感地區(qū)、敏感行業(yè)外，國家基本放開了對外投資的準入限制�？梢钥闯�，中國企業(yè)推進南南產(chǎn)業(yè)合作領域拓寬，合作步伐加快。例如，中國企業(yè)在巴基斯坦開展商用車的生產(chǎn)合作，中國在南非開展水泥、家電產(chǎn)品的生產(chǎn)合作，中國在埃及開展造船、道路等方面的合作。

　　開展產(chǎn)能合作的領域既有市場需求又有一定的競爭力。與中國合作有強烈意愿的經(jīng)濟體大多是發(fā)展中國家，中國是它們的主要貿(mào)易伙伴之一，其國內(nèi)市場仍有較大的需求空間。根據(jù)貨物貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國是許多發(fā)展中經(jīng)濟體的最主要貿(mào)易伙伴，甚至位于前3位。例如，2014年中國與南非、埃及、巴基斯坦的雙邊貿(mào)易額分別達到603億美元、116億美元、160億美元，分別是南非第一大、埃及第一大、巴基斯坦第二大貿(mào)易伙伴。根據(jù)南非《2030年國家發(fā)展計劃》，南非發(fā)展目標是實現(xiàn)減貧和社會公平，放松管制和降低成本，促進制造業(yè)發(fā)展。中國的冀東水泥、海信公司都在各自的領域具有一定的國際競爭力，能夠滿足當?shù)厥袌鲂枨螅谀戏情_展產(chǎn)業(yè)合作就容易得多。同樣，中國與巴基斯坦已經(jīng)實施了自由貿(mào)易協(xié)議，巴基斯坦國內(nèi)近2億人口，其市場潛在需求空間巨大。埃及經(jīng)歷了幾年的政局動蕩，人民迫切希望過上安居樂業(yè)的穩(wěn)定日子，社會基礎設施空前匱乏，亟待建設。中國的制造業(yè)水平適應當?shù)氐陌l(fā)展需求，性價比非常理想，中國承包工程建設能力、設計能力等明顯提升，滿足發(fā)展中國家的需求。總體來看，中國與廣大發(fā)展中經(jīng)濟體加強南南合作，既體現(xiàn)了當?shù)氐氖袌鲂枨�，又具備一定的國際競爭力，生產(chǎn)、加工、制造、服務都具有較好的性價比，便利了當?shù)厝藗兊某鲂�、生活等，提高了當�(shù)氐纳钏健⒏＠�，有力地駁斥西方對中國的“新殖民主義”“轉移過剩產(chǎn)能”“污染環(huán)境”等抹黑論調(diào)。

　　更重要的是，這種產(chǎn)業(yè)合作促進了雙方互利共贏。對中國自身，加強南南合作，有利于調(diào)整自身的經(jīng)濟結構，從粗放型的經(jīng)濟發(fā)展轉變到集約型、有效率的經(jīng)濟發(fā)展方式，通過拓寬海外市場增強國際競爭力、影響力。從發(fā)展中國家來看，它們也獲得了許多實在的好處：一是當?shù)厣a(chǎn)商、合作方獲得了一定的經(jīng)濟效益，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游的發(fā)展；二是直接提高了當?shù)叵M者的福利水平，消費者很便利地以較低成本獲得了其需求的產(chǎn)品、服務；三是經(jīng)過就業(yè)、學習、培訓、交流等方式，當?shù)貑T工獲得了相對先進的生產(chǎn)技術、管理經(jīng)驗等，進一步提升了其就業(yè)能力；四是當?shù)卣@得可觀的稅收等財政收入，促進當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展。中國提出的“一帶一路”等倡議與許多發(fā)展中國家的發(fā)展規(guī)劃不謀而合，有效地支持其經(jīng)濟社會發(fā)展，這種互利共贏的格局正在受到越來越多國家的歡迎。

　�。ㄗ髡邽閲鴦赵喊l(fā)展研究中心研究員）