日本政府近日公布了醞釀多時的名為“經(jīng)濟財政運營和改革基本方針”新經(jīng)濟政策。人們將之稱為安倍經(jīng)濟政策的“第三只箭”。

　　新經(jīng)濟政策的著眼點首先是提高日本產(chǎn)業(yè)競爭力，其中引人關(guān)注的是近幾年議論紛紛的企業(yè)法人稅。日本經(jīng)濟界和企業(yè)人士一直對日本過高的企業(yè)法人稅耿耿于懷，他們列舉中國和韓國25%左右的相關(guān)稅率，強調(diào)日本企業(yè)無競爭優(yōu)勢，呼吁向中韓看齊。為此，新政策決定今后幾年將目前35%的企業(yè)法人稅降到20%至29%。另一個重點是“戰(zhàn)略特區(qū)”。新政策將在日本指定5個區(qū)域為“戰(zhàn)略特區(qū)”，實行和其他地區(qū)不同的優(yōu)惠措施，以吸引海外投資。同時，還提出改革日本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，如采取積極措施應(yīng)對人口下降和老齡化問題，鼓勵女性廣泛就業(yè)，改革企業(yè)的工資制度和農(nóng)業(yè)組織等等，使人感到新政策是一劑包治百病的“藥方”。

　　安倍政府此次公布的新經(jīng)濟政策看起來力度較大，但卻不應(yīng)給予過高的評價。因為，新政策大都是方向性、原則性的框架，內(nèi)容比較空泛，對日本經(jīng)濟的刺激作用十分有限。此前，日本7屆內(nèi)閣都研究制定過“看上去很美”的戰(zhàn)略性經(jīng)濟政策，大多半途而廢，有的剛剛出籠就因內(nèi)閣倒臺而成為廢紙。如萬人矚目的企業(yè)法人稅問題，安倍內(nèi)閣在征求企業(yè)意見的同時也照顧了政府財政部門反對過分降低稅率的要求，所以含糊其詞地采取了“今后幾年逐漸實施”的表述，而且暫定在20%至29%之間。這樣，日本政府就可以采取各種手段推遲減稅的時間。其間一旦安倍下臺，減稅的承諾就可能會被束之高閣。其他許多政策也都停留在原則性的層面上，缺少具體的措施和實施路徑。因此，日本媒體和一些經(jīng)濟專家認為，新政策為政府今后調(diào)整政策預(yù)留了足夠空間，在具體落實和實施中很可能偏離既定目標。

　　安倍選擇此時公布新的經(jīng)濟政策，與其說希望真正解決日本經(jīng)濟的深層次問題，不如說是向市場發(fā)出一種信息，表明安倍政府下決心向結(jié)構(gòu)性問題開刀，以增加市場信心，刺激投資者的欲望，帶動企業(yè)投資和股市走高。新政策的象征意義大于實際意義，由于市場更看重其可行性，所以，新政策公布當日，日本股市應(yīng)聲而跌，平均股價下跌107日元，反映了市場投資者的失望心理。安倍的“第三只箭”出師不利，究竟還能飛多遠，令人懷疑。