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關健斌:反恐需要“內外兼治”
//8858151.com2014-05-27來源: 中國青年報
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  在烏魯木齊發(fā)生暴力恐怖事件之后,俄羅斯總統(tǒng)普京5月22日向中國國家主席習近平致電,對中方表示深切慰問,并堅決譴責這種血腥的犯罪行為。普京說,他真誠希望繼續(xù)加強俄中在打擊各種形式的恐怖主義和極端主義方面的合作。

  面對暴恐事件,普京可謂感同身受。雖然俄羅斯政府近年加大了打擊力度,但其境內暴恐事件仍時有發(fā)生。俄聯(lián)邦安全局局長博爾特尼科夫近日透露,僅2014年第一季度,俄聯(lián)邦安全局就成功防范恐怖襲擊19起,繳獲了自制爆炸裝置79個、炸藥250多公斤、武器500多件。今年4月7日在俄聯(lián)邦安全局局務會議上普京承認:“俄反恐形勢仍很復雜。地下恐怖組織盡管遭受很大打擊,但仍然有能力針對平民發(fā)動大規(guī)?植酪u擊!彼f,“極端激進主義團伙不但企圖在北高加索加強活動,還企圖向其它地區(qū)滲透。他們竭力挑起民族間和宗教間的沖突,利用現(xiàn)代化的通訊技術在年輕人中間大肆宣傳!

  對車臣恐怖分子放狠話、出狠招、下狠手,是普京反恐戰(zhàn)略的一個主要特點。實際上,無論是反恐決心、反恐經驗,還是反恐力度、反恐手段,俄羅斯都素以強硬著稱。普京有關反恐的很多話至今仍廣為流傳——“如果在廁所里遇到恐怖分子,就把他溺死在馬桶里”!八痉C構要把恐怖分子從下水道中挖出來,讓他們暴露在光天化日之下”!岸斫^不會同恐怖分子談判,任何一個有尊嚴的國家都不會這樣做”。

  但是,俄反恐形勢似乎總給人一種“捷報頻傳、爆炸不斷”相互交織的印象。一位俄羅斯朋友曾對筆者說:“無論我們是否愿意,我們都必須作好與恐怖主義長期共存的思想準備。這就是生活,我們別無選擇。”

  反恐近20年,為什么恐怖陰影在俄羅斯依然揮之不去呢?其中一個重要原因,就是俄反恐形勢與國際整體反恐形勢有著密切聯(lián)系。受國際金融危機等多種因素的綜合作用,國際恐怖威脅有增無減;阿富汗問題的“外溢效應”,也使一些恐怖分子向臨近俄羅斯周邊一些國家和地區(qū)蔓延。這些因素,客觀上使中亞及周邊地區(qū)的反恐形勢更加復雜化。此外,隨著美國把戰(zhàn)略重點從反恐向傳統(tǒng)安全方面調整,在伊拉克和阿富汗進行的兩場戰(zhàn)爭,以及阿拉伯世界動蕩中滋生出的新一代恐怖主義勢力,也逐漸把目標擴大到美國以外。

  需要特別指出的是,美歐國家的反恐雙重標準,也為威脅俄羅斯的恐怖主義組織打造了“生存空間”。去年美國波士頓爆炸案發(fā)生后,普京曾明確表示,俄羅斯是國際恐怖主義的受害者,而且是第一批受害者,但是,“令我氣憤的是,恐怖分子在我國領土上犯下了殘暴、血腥、惡劣的罪行,我們的西方伙伴、西方媒體卻稱他們?yōu)槠鹆x者!薄F站┥踔帘硎,某些西方國家向恐怖分子提供了信息、財政和政治支持,“有時是直接支持,有時是間接支持。這種支持總是伴隨著恐怖分子在俄羅斯境內的活動!

  其實,在“9·11”事件發(fā)生后,如果沒有俄羅斯對中亞的“開放”,美國在阿富汗的軍事行動很難進行得那么順利。當時,美國把反恐提升為國家安全第一要務,明確提出“不支持美國反恐就是與美國為敵”。美國向恐怖分子宣戰(zhàn),得到了包括中國在內的世界各國的支持和配合,并構建起以美國為主導“國際反恐陣線”。但時至今日,美國卻有點“傷疤未愈已忘疼”,在本國反恐形勢依然嚴峻的情況下,卻又對其他國家玩起了“反恐牌”,甚至把恐怖組織分為“好的恐怖組織”和“壞的恐怖組織”,以美國的私利為標準對恐怖組織分類并區(qū)別對待。在反恐方面的雙重標準,對國際反恐合作的傷害是深刻的。

  顯而易見,恐怖活動往往具有跨國性和全球性特點,這表明在反恐領域的國際合作顯得特別重要和必要。反恐目標不是一個國家單憑一己之力就能實現(xiàn)的。一個國家無論大小、強弱,加強國內反恐能力建設固然重要,但如果不能斬斷國內恐怖主義勢力的國際觸角,恐怕也難以防止恐怖主義死灰復燃。所以,要想實現(xiàn)國家太平、世界太平,世界各國依然迫切需要在反恐領域進行更深入的合作,需要得到更真誠的支持。只有每個國家都真正做到“內外兼治”,才能讓本國公民遠離恐怖威脅。

 

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