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新農(nóng)合資金是農(nóng)民的“保命錢”。然而,在貴州部分地區(qū),從縣醫(yī)院到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室再到私立醫(yī)院均查出存在套騙新農(nóng)合資金的行為,甚至醫(yī)患合謀騙保。(8月17日《人民日?qǐng)?bào)》)
新農(nóng)合資金是國(guó)家的一項(xiàng)惠民資金,如果大量被套騙,無(wú)疑會(huì)影響該項(xiàng)資金使用的效果,甚至可能影響新農(nóng)合的覆蓋面和報(bào)銷比例的提高。
而且,更讓人感到擔(dān)憂的是,從網(wǎng)民對(duì)該新聞的反饋跟帖來(lái)看,套騙新農(nóng)合資金的現(xiàn)象,不只貴州有,不只貴州普遍,在全國(guó)其他地方也有,也呈普遍現(xiàn)象。就像筆者所在的地方,一些醫(yī)院也時(shí)常以免費(fèi)接送,免費(fèi)檢查,免費(fèi)吃飯邀請(qǐng)農(nóng)民來(lái)醫(yī)院檢查,想必,他們也是在打新農(nóng)合資金的主意。
即然套騙現(xiàn)象如此嚴(yán)重,那又該如何預(yù)防新農(nóng)合資金成為“唐僧肉”呢?筆者認(rèn)為,首先是上級(jí)有關(guān)部門要勤于監(jiān)督監(jiān)管。下面醫(yī)療機(jī)構(gòu)要得到騙保的資金,材料必須送到上面審核,但如果上面的部門只知道坐在辦公室里審核,那么就很容易給下面的醫(yī)療機(jī)構(gòu)弄虛作假的機(jī)會(huì)。其實(shí),只要上面的有關(guān)部門經(jīng)常去下面的醫(yī)療機(jī)構(gòu)仔細(xì)核對(duì),或者經(jīng)常走訪患病的農(nóng)民,許多騙保的行為,都會(huì)現(xiàn)出原形。
其次,要加大懲罰的力度。有道是“亂象用重典”,對(duì)抓到的騙保行為,如果不嚴(yán)懲,不用“重典”,又如何能取得“以儆效尤”的效果?據(jù)悉,貴州全州從2006年開展新農(nóng)合至今,也查處過(guò)很多起騙保行為,但無(wú)一例吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證,吊銷執(zhí)業(yè)醫(yī)師許可證的嚴(yán)懲記錄。由此可見,那種對(duì)騙保行為睜一只眼閉一只眼,最多只是取消定點(diǎn)醫(yī)療資格的所謂懲罰,實(shí)質(zhì)是騙保行為蔓延的幫兇。
第三,要加大重獎(jiǎng)的力度。在許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)騙保的行為中,患者往往是一個(gè)知情者(因?yàn)楹芏鄷r(shí)候,醫(yī)院醫(yī)生弄虛作假需要患者配合),如果有關(guān)方面能加大獎(jiǎng)勵(lì)的力度,鼓勵(lì)知情的患者舉報(bào)醫(yī)院騙保,引入群眾監(jiān)督,這就會(huì)讓騙保的醫(yī)院有所顧忌,不敢肆無(wú)忌憚的弄虛作假。
最后,要完善新農(nóng)合報(bào)銷制度。騙保行為能屢屢得逞,繼而發(fā)展成普遍現(xiàn)象,這至少說(shuō)明,新農(nóng)合的報(bào)銷制度確實(shí)存在著一些漏洞,而如何找到與堵住這些漏洞,醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以聯(lián)合其他有關(guān)部門進(jìn)行研究,尋找最佳的補(bǔ)漏方案?傊罗r(nóng)合是事關(guān)保障農(nóng)民健康的大事,馬虎不得,面對(duì)越來(lái)越猖獗的騙保行為,上面有關(guān)部門惟有采取多管齊下的治理思路,方能取得遏制的效果。
文/葉建明
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