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日前,《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》已經(jīng)廣東省人大常委會審議通過。專家表示,長期以來因難以取得合法證照而一直處于“走鬼”、“地下經(jīng)濟”地帶的食品加工銷售小作坊、小攤販,有了法律保駕護航。(8月3日《新快報》)
近些年來,流動攤販與城管之間的矛盾和沖突,常見諸報端,引發(fā)輿論關(guān)注。對于管理或是治理方法,各個地方也各出招數(shù),卻鮮有成效。
日前,根據(jù)《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》的新規(guī),在指定的區(qū)域和時間,流動小攤販可以取得合法證照,辦下“身份證”,意味著長期無法獲得法律身份認(rèn)可的流動小攤販合法化。此舉無疑是放流動小攤販一條生路,滿足和保障了小攤販擺攤養(yǎng)家糊口的生存權(quán),便利了市民生活,理順了城管、小攤販和市民之間的關(guān)系。另一方面,彰顯了城市的人性化管理智慧,變堵為疏。
然而,流動小攤販合法化,并不意味著對他們就可以放任不管,相反這更加考驗城市管理水平和管理智慧。否則,流動攤販合法化就會淪為給城市添堵、添亂。流動小攤販自治能力相對較弱,相互之間存在競爭,有時還會發(fā)生沖突,放任不管的話,可能繼續(xù)亂扔垃圾等,影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生。甚至出現(xiàn)銷售不衛(wèi)生、不安全的食品以及假冒偽劣商品的現(xiàn)象。換言之,即便流動小攤販合法化,并不意味著監(jiān)管可以懈怠。
所以,實行流動攤販合法化政策,不表示城管就“失業(yè)”了,就可以弱化對流動攤販的管理,相反要強化管理、優(yōu)化管理,提高管理水平,更好地服務(wù)于流動攤販、市民和整座城市。
首先,對于違反流動攤販合法化政策規(guī)定亂擺攤的流動攤販,執(zhí)法不能手軟,必須依法懲治,保障市容環(huán)境和市民生活秩序不受到影響。同時,工商、質(zhì)監(jiān)等部門要不定期對流動攤販銷售的商品進行抽檢,依法管理。其次,流動攤販合法化不能變成加重擺攤成本,要讓流動攤販合法化處于低成本、零成本狀態(tài),城管等各個職能部門不能以任何名義向合法化經(jīng)營的流動攤販?zhǔn)杖〔缓戏、不合理的費用,讓擺攤成為青年創(chuàng)業(yè)的主要道路之一。再者,城管要引導(dǎo)、提高流動攤販的自治能力,建立流動攤販自己的行業(yè)協(xié)會組織,讓流動攤販能夠及時自主自覺地清掃垃圾和控制噪音,減少擺攤擾民現(xiàn)象。
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