日前，《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》已經(jīng)審議通過。根據(jù)該條例，食品小作坊和食品攤販均實行登記管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生活、合理布局的原則，劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域和確定經(jīng)營時段。對無證經(jīng)營行為，將按貨值罰款——違法生產(chǎn)的食品貨值不足一萬元的，處以五千元以上三萬元以下罰款，貨值超過一萬元的，處以貨值金額五倍以上十倍以下罰款。（8月3日《新快報》）

　　長期以來，商販管理都是考驗城市管理的一道難題，管理失之于寬，不僅優(yōu)美的城市環(huán)境付之東流，更可能會威脅到公眾的身體健康。而管理過嚴(yán)，必然會讓小販的生存環(huán)境更加的艱難，管理者也會遭到輿論的鞭撻。因此，相關(guān)部門一直在尋找商販管理的平衡點——既讓商販能在城市有尊嚴(yán)的活著，又能保證城市的食品安全、環(huán)境優(yōu)美和交通秩序。

　　應(yīng)該說，此次廣東出臺的食品攤販管理條例，也是在疏堵結(jié)合，努力尋找商販管理的平衡點。于疏，劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域和確定經(jīng)營時段，讓小販光明正大做生意，且辦理登記證不收取任何費用。這無疑提高了生活尊嚴(yán)，讓商販不必再提心吊膽地與城管躲貓貓。于堵，無證經(jīng)營將按貨值罰款，有助于消除占道經(jīng)營等城市牛皮癬，排除食品安全隱患。

　　但理想很豐滿，現(xiàn)實卻未必如意。比如，給商販“劃定時間”、“劃定地點”，看似給廣大商販的一個大餅，但倘若這些區(qū)域大多在人流、客流相對較少的地區(qū)，豈不成了口惠而實不至？再比如，條例規(guī)定縣級以上人民政府將建設(shè)集中加工區(qū)，但倘若場地成本較高、交通不變，又有幾個小作坊會主動問津呢？因此，要讓疏堵結(jié)合治理商販取得成效，政府需要執(zhí)行政策多站在群眾視角，少打一些小算盤。

　　具體而言，要找商販管理的平衡點，相關(guān)部門要做的無非是兩件事。一是，校準(zhǔn)自身的思想坐標(biāo)。城市管理要和諧，重中之重是將心比心。試想，有關(guān)部門執(zhí)行“劃定時間”、“劃定地點”時，只是貪圖自己的方便，商販能買賬么？因此，有關(guān)部門必須要設(shè)身處地的多為商販想一些，唯有如此才能將商販拉回到正常的管理軌道。二是，要搭上大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的臂膀。事實上，部分商販之所以成為城市的牛皮癬，就是因為其低端。試想，通過創(chuàng)意升級，品質(zhì)改善，讓小商販脫胎換骨，成長為麥當(dāng)勞、德克士這樣的名牌，還會是城市的負(fù)擔(dān)么？因此，從長遠(yuǎn)看，有關(guān)部門更要多出激勵措施，幫助小商販搭上大眾創(chuàng)業(yè)的快車。

　　文/薛家明