近日召開的國務院常務會議部署推進城市地下綜合管廊建設(shè)，擴大公共產(chǎn)品供給提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

　　下水道等地下基礎(chǔ)設(shè)施被視為城市的“良心”或“里子”，其重要性不言而喻。然而現(xiàn)實中，國內(nèi)很多城市的地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，與本地“高大上”的地上設(shè)施形成了鮮明對比。一些城市在雨后發(fā)生內(nèi)澇，頻現(xiàn)“海景”；有的城市地下管線和地上井蓋的設(shè)計管理相當混亂；還有一些城市相繼發(fā)生爆管、路面塌陷、管網(wǎng)相互滲透污染的現(xiàn)象……城市在地下設(shè)施建設(shè)中的欠賬，是時候補上了。筆者以為，城市要鑄造好“城市良心”，必須要算好建設(shè)的總賬。

　　算好城市發(fā)展的“面子賬”和“里子賬”。城市的地下設(shè)施是地上設(shè)施的基礎(chǔ)，只有建好了地下設(shè)施，才能支撐起地上設(shè)施，如果地下設(shè)施建設(shè)不力，必將拖地上設(shè)施發(fā)展的后腿，使發(fā)展失衡，成為“瘸腿”的發(fā)展。因而，城市不能只顧面子，不顧里子，必須里外兼顧，協(xié)同發(fā)展，里子和面子才能相輔相成，相得益彰。

　　算好發(fā)展的“眼前賬”和“長遠賬”。建設(shè)城市只顧眼前的得失，不顧長遠的得失，是一種短視的行為，必將傷及未來的發(fā)展。建設(shè)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施雖然花錢多，投資周期長，見效慢，但效力持久，長遠效益巨大，社會綜合效益巨大，城市一定要擺正“眼前賬”和“長遠賬”的關(guān)系。

　　算好“政績賬”。建設(shè)城市面子是政績，建設(shè)城市里子也是政績，官員一定要端正政績觀，對建設(shè)城市里子給予足夠重視，拿出“功成不必在我”的勁頭，一張藍圖繪到底。同時，地下設(shè)施建設(shè)在官員的政績考核中應占更大的權(quán)重，以對官員發(fā)揮引導作用。

　　算好“規(guī)劃設(shè)計賬”。按照國務院的要求，“各城市政府要綜合考慮城市發(fā)展遠景，按照先規(guī)劃、后建設(shè)的原則”，放遠眼光，積極借鑒國外的先進經(jīng)驗，拿出最科學合理、最切合實際的方案，并“預留和控制地下空間”，保持建設(shè)的前瞻性、時效性和生命力。

　　算好“投資賬”。建設(shè)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施投資巨大，不能光靠政府，應該鼓勵社會多元投入，積極借助金融支撐，還可通過地方債籌集資金。