“單獨(dú)二孩”政策全面落地一年多后，中國(guó)生育政策有望在審慎評(píng)估的前提下，再度適時(shí)調(diào)整。一位不愿透露姓名的參與政策調(diào)研人士向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者透露，包括國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)在內(nèi)的相關(guān)方面已經(jīng)著手就全面放開(kāi)二孩政策進(jìn)行評(píng)估和推進(jìn)。上述人士表示，如果推進(jìn)順利，全面二孩政策最快可能在年內(nèi)就開(kāi)始實(shí)施。（7月22日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》）

　　“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施后，并沒(méi)有出現(xiàn)“嬰兒潮”。原因在于，70后，有生育意愿的多，卻往往過(guò)了最佳生育年齡，80、90后能生，卻生育意愿低下，而且現(xiàn)在中國(guó)家庭，往往是“4、2、1”結(jié)構(gòu)，上有眾老，如若再生二孩，會(huì)增加很大壓力，要還房貸，要供養(yǎng)數(shù)口之家，而現(xiàn)在家長(zhǎng)都希望能給孩子最好的，一個(gè)孩子尚且疲于應(yīng)對(duì)，精力與金錢(qián)都嫌太少，兩個(gè)孩子就要付出加倍努力，為普遍家庭所難以承擔(dān)。

　　這名參與政策調(diào)研的人士稱(chēng)，全面放開(kāi)二孩政策，最快可能在年內(nèi)開(kāi)始實(shí)施。讓我們看到生育政策調(diào)整的靈活性�！皢为�(dú)二孩”是在我國(guó)人口結(jié)構(gòu)老齡化、人口紅利加速消失的背景下出臺(tái)，是為了促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。在“單獨(dú)二孩”實(shí)施僅止一年多，全面放開(kāi)二孩政策，就有山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓之勢(shì)，一則可見(jiàn)單獨(dú)二孩政策的過(guò)渡作用，也可算是為全面放開(kāi)二孩政策投石問(wèn)路，也是為全面實(shí)施二孩政策起一種緩沖作用；二則，也可能單獨(dú)二孩政策的實(shí)施，并沒(méi)有達(dá)到很好效果，要能讓出生率來(lái)平滑老齡化傾向，已到了考慮全面放開(kāi)二孩政策的時(shí)候了。

　　全面放開(kāi)二孩政策，還是可能遭遇單獨(dú)二孩的困境，而這也能見(jiàn)出全面放開(kāi)二孩政策的緊迫性，越延后實(shí)施，政策能釋放出的生育需求就越低，已在實(shí)施單獨(dú)二孩政策中，體現(xiàn)出的問(wèn)題，則更會(huì)擴(kuò)大化、嚴(yán)重化。正如專(zhuān)家指出：中國(guó)人口已經(jīng)進(jìn)入生育水平長(zhǎng)期走低與人口老齡化不斷加劇疊加的新常態(tài)。要說(shuō)計(jì)劃生育政策控制了人口的爆炸性增長(zhǎng)，保障這三十年來(lái)的中國(guó)能“輕裝上陣”，跑步前進(jìn)，完成了其歷史使命，那放開(kāi)二孩政策，增加人口增長(zhǎng)率，在現(xiàn)在已到了刻不容緩的程度。

　　另外，很多家庭不想生、不敢生，也是在于社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，而很多地方政府沒(méi)能為生二孩提供良好的制度保障，比如在江蘇，生二孩的產(chǎn)假福利沒(méi)能得到良好保障，沒(méi)有晚育假的女方將少休30天。應(yīng)該能讓有意愿生育二孩的家庭，沒(méi)有后顧之憂(yōu)，這就需要政府提供制度保障，也需要相關(guān)部門(mén)督促用人單位嚴(yán)格執(zhí)行。

　　單獨(dú)二孩政策的實(shí)施，讓人看到放開(kāi)二孩，并不是洪水猛獸，中國(guó)家庭的生育意愿處于低迷，全面放開(kāi)二孩政策，或許能提振國(guó)人的生育意愿，改變少子老齡化格局。

　　而中國(guó)失獨(dú)家庭已過(guò)百萬(wàn)，實(shí)施全面二孩政策也是為了維護(hù)國(guó)人的生育權(quán)益，這樣的政策接地氣、聚人氣，利于國(guó)計(jì)民生。生育權(quán)其本身是天賦人權(quán)，只因?yàn)榱巳祟?lèi)未來(lái)，才暫時(shí)實(shí)行計(jì)劃生育，只是權(quán)宜之計(jì)。現(xiàn)在放開(kāi)二孩的時(shí)機(jī)業(yè)已成熟，要能看到，歸還國(guó)人生育二孩的權(quán)利，與為了國(guó)家未來(lái)而全面放開(kāi)二孩政策的兩者意義，同等重要。