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喬金亮:培育更多掌握職業(yè)技能的農(nóng)民工
//8858151.com2015-07-23來源: 經(jīng)濟日報
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  農(nóng)民工高齡化會通過影響勞動力供給和技術進步而對經(jīng)濟增長產(chǎn)生一定負面影響。要實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,由追求人口數(shù)量紅利向人口質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)型,加強職業(yè)技能培訓,使新一代農(nóng)民工成為新型產(chǎn)業(yè)技工,加快農(nóng)民工市民化的進程,并鼓勵有條件的農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民工發(fā)展模式轉(zhuǎn)型

  國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運在日前的新聞發(fā)布會上表示,農(nóng)民工高齡化趨勢非常明顯,值得高度關注。

  農(nóng)民工高齡化既與農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移規(guī)律有關,也與計劃生育政策下人口結(jié)構代際轉(zhuǎn)換有關。農(nóng)村剩余勞動力依照從年輕到年長的趨勢逐步轉(zhuǎn)移,對農(nóng)民工群體年齡的提升產(chǎn)生影響。目前,1965年出生的農(nóng)民工已經(jīng)50歲,這部分人會加快步入高齡農(nóng)民工群體。70后的這部分人出生率開始下降,年輕勞動力遞進速度沒有退出速度快,造成農(nóng)民工高齡化趨勢。

  農(nóng)民工高齡化伴隨著外出務工總量增速下降。2003年之后,越來越多的企業(yè)主發(fā)現(xiàn),即使提高了工資,勞動力也不像以前那樣招之即來。今年二季度末,外出務工勞動力總量增速僅為0.1%,跟以往動輒兩位數(shù)的增速相比,創(chuàng)造了一個低點。農(nóng)民工總量增速下降顯示農(nóng)村剩余勞動力正從無限供給向有限供給轉(zhuǎn)變,不再是取之不盡的水池。

  農(nóng)民工高齡化會通過影響勞動力供給和技術進步而對經(jīng)濟增長產(chǎn)生一定負面影響。不少人認為,農(nóng)民工高齡化是低端制造業(yè)時代的象征,已不適應由中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)型的需要,讓充滿活力、智力和創(chuàng)造力的新興產(chǎn)業(yè)工人頂上來,是大勢所趨,F(xiàn)實是,在上一代農(nóng)民工日漸老去,新一代勞動力大量轉(zhuǎn)向的同時,部分產(chǎn)業(yè)對勞動力的剛性需求卻沒有發(fā)生結(jié)構性變化。當前農(nóng)民工老齡化主要集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),建筑業(yè)、低端制造業(yè)、初級服務業(yè)等最集中,尤其是勞動條件一般、待遇不高的企業(yè)。

  因此,應對之法首先是要實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,由追求人口數(shù)量紅利向人口質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)型。在農(nóng)村,務農(nóng)人口的老齡化問題要靠培育新型職業(yè)農(nóng)民來解決,農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)科技進步、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變將成為發(fā)展引擎。同理,在城鎮(zhèn),要提高科技、管理、資本等要素的生產(chǎn)貢獻率,這需要掌握職業(yè)技能的新一代農(nóng)民工。加強職業(yè)技能培訓,使其成為新型產(chǎn)業(yè)技工,實現(xiàn)從“農(nóng)民工大國”向“技工大國”轉(zhuǎn)變。

  城市離不開科研人員、藍領工人,也少不了快遞員、保潔工。無論經(jīng)濟怎么轉(zhuǎn)型,依然需要大量的非技工型農(nóng)民工從事各類服務行業(yè)。普通農(nóng)民工一般每年春節(jié)都要作選擇——節(jié)后還回不回城里。研究表明,農(nóng)民工在城里待的時間平均只有9年,這意味著人力資源的浪費。新一代農(nóng)民工就業(yè)觀念有所改變,他們追求高質(zhì)量的生活,對就業(yè)崗位有所選擇,對工資水平、勞動條件、自我滿足感等都有要求。

  因此,要加快農(nóng)民工市民化的進程,給予他們更多社會保障,增強他們對城市的歸屬感,有助于進一步釋放人口紅利效應。老齡化是整個社會之困,但相比同齡的城鎮(zhèn)職工而言,老齡農(nóng)民工的各項保障要低很多。給予各個年齡層次的農(nóng)民工更好的激勵、更充分的社會保障、更均等的公共服務,才能使其繼續(xù)從剩余狀態(tài)中轉(zhuǎn)移出來,從勞動生產(chǎn)率低的部門轉(zhuǎn)到高的部門。

  此外,還要鼓勵有條件的農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民工發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。深圳是最早、最多聚集農(nóng)民工的城市,也一直扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。一部分農(nóng)民工成為個體經(jīng)營者、工程技術員和企業(yè)管理者;一部分農(nóng)民工帶著在城市的收獲,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動了當?shù)叵嚓P產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。值得各地借鑒。

 

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