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張海英:“非遺”變“假藥”折射標(biāo)準(zhǔn)不一
//8858151.com2015-06-05來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  據(jù)報(bào)道,河南省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“聶麟郊膏藥”,其衍生品“聶麟郊祛痛貼”,今年2月被河南省食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定為假藥。近日,“聶麟郊膏藥”生產(chǎn)者將河南省食藥監(jiān)局告上法庭,要求撤銷假藥認(rèn)定,但鄭州中院駁回了訴訟請(qǐng)求。

  我國(guó)《藥品管理法》規(guī)定,依照法律必須批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、進(jìn)口的,即按假藥論處。“聶麟郊祛痛貼”既含有中藥成分,又包含醫(yī)療術(shù)語(yǔ),卻沒(méi)有取得國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào)。如此,河南藥監(jiān)部門(mén)認(rèn)定為假藥似乎沒(méi)有什么錯(cuò)。藥監(jiān)部門(mén)認(rèn)定為假藥,但河南省文化廳卻認(rèn)為不是假藥,且該藥還獲得了河南全民健康促進(jìn)會(huì)的保健用品批號(hào)。顯然,對(duì)于該藥性質(zhì)的認(rèn)定,相關(guān)部門(mén)的觀點(diǎn)是“打架”的。

  在筆者看來(lái),“非遺”衍生品變“假藥”引發(fā)的矛盾,其實(shí)是源于標(biāo)準(zhǔn)不一。

  首先,如果對(duì)保健用品成分、標(biāo)準(zhǔn)等有明確界定,藥監(jiān)部門(mén)在認(rèn)定是保健品還是假藥時(shí),就有了可參照的依據(jù)。其次,反映出地方“非遺”認(rèn)定把關(guān)不嚴(yán)。相關(guān)法律規(guī)定,醫(yī)藥也可以被認(rèn)定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。然而,河南有關(guān)部門(mén)在認(rèn)定“聶麟郊膏藥”為“非遺”時(shí),沒(méi)有考慮到膏藥是否為藥品,是否應(yīng)當(dāng)具備藥準(zhǔn)字號(hào)等。也就是說(shuō),認(rèn)定“非遺”時(shí)忽略了對(duì)其性質(zhì)的認(rèn)定。

  有鑒于此,相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)保健品管理專門(mén)法規(guī),并制定明確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),讓“非遺”變“假藥”引發(fā)的爭(zhēng)議越來(lái)越少。

 

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