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劉 曉:城市管理,“理順了”才能“管得好”
//8858151.com2015-05-21來(lái)源: 南京日?qǐng)?bào)
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  一條道路,兩側(cè)沿街成了停車(chē)場(chǎng),亂停亂放、橫七豎八的車(chē)輛有如“俄羅斯方塊”般交錯(cuò)在一起——本報(bào)記者近日暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)的街巷車(chē)輛違停、亂,F(xiàn)象,在城市很多背街小巷都長(zhǎng)期存在。正在開(kāi)展的“大干一百天、環(huán)境大掃除”行動(dòng)中,我市連續(xù)下發(fā)停車(chē)管理兩項(xiàng)新規(guī),開(kāi)出了新增車(chē)位、加強(qiáng)執(zhí)法兩大“處方”,一方面通過(guò)新增車(chē)位緩解停車(chē)供需緊張,另一方面通過(guò)理順交管與城管部門(mén)的責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)法的協(xié)調(diào)。

  車(chē)輛停放雜亂無(wú)序,不止是影響市容、有礙觀瞻,更重要的是妨礙百姓出行,成了“人工路障”。一些小街巷看似遠(yuǎn)離主干道,對(duì)城市交通“無(wú)足輕重”,可往往就是這些街巷,由于被亂停亂放的車(chē)輛塞滿(mǎn),成了堵點(diǎn)、瓶頸,順帶著周邊幾條道路、一片區(qū)域跟著遭殃,這種讓人進(jìn)退兩難、叫苦不迭的經(jīng)歷,不少人都有過(guò)。和一般臟亂差破現(xiàn)象不同,車(chē)輛是動(dòng)態(tài)流動(dòng)的,街巷亂停車(chē)也不可能通過(guò)一次整治,一勞永逸。治理違停亂停,固然要靠規(guī)章制度、法律手段,但是面對(duì)城市車(chē)輛激增、百姓“搶車(chē)位大戰(zhàn)”天天上演的現(xiàn)實(shí),如果管理者的思路、方式還停留在以往,車(chē)位供給不能增加,僅僅依靠貼罰單、裝探頭等,即便一時(shí)整治停當(dāng),時(shí)間一長(zhǎng)恐怕仍會(huì)反彈。

  在有條件停車(chē)的街巷劃出停車(chē)位,把暫時(shí)空置的拆遷施工用地辟作停車(chē)場(chǎng),同時(shí)加強(qiáng)交管部門(mén)和城管部門(mén)的協(xié)調(diào),應(yīng)該說(shuō),這是此次南京出臺(tái)相關(guān)停車(chē)管理規(guī)定的亮點(diǎn)。近幾個(gè)月來(lái),由于交管、城管部門(mén)相互配合,南京街巷支路新劃設(shè)近2萬(wàn)個(gè)停車(chē)位,方便百姓同時(shí),也讓街巷停車(chē)秩序大為改觀。這也讓我們看到,只有“理順”體制與機(jī)制,“接通”需求與供給,治理城市管理痼疾才能找到最終出路。

  環(huán)衛(wèi)養(yǎng)護(hù)投入滿(mǎn)足不了實(shí)際需求、機(jī)掃設(shè)備達(dá)不到精細(xì)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置能力跟不上實(shí)際清運(yùn)所需……應(yīng)該看到,諸多城市環(huán)境管理“頑癥”久治不愈背后,往往都有著管理體制、機(jī)制、措施上的缺位、錯(cuò)位!巴磩t不通”啟示我們的是,城市管理“理順”才能“管好”,“通”才能不痛。與治理車(chē)輛亂停亂放相關(guān)文件出臺(tái)同時(shí),我市近日還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,包括大幅提升市政、環(huán)衛(wèi)作業(yè)養(yǎng)護(hù)定額,進(jìn)一步改善城市管理硬件條件,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)渣土處置場(chǎng)地,建立包括渣土處置環(huán)境補(bǔ)償在內(nèi)的合理環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制等,這一系列城市管理模式的更新、“版本”的升級(jí),正是找準(zhǔn)了城管“頑疾”背后的癥結(jié)所在,其效果值得期待。

  要把“大掃除”的整治效果長(zhǎng)效保持、成為常態(tài),關(guān)鍵是要形成一套高效運(yùn)轉(zhuǎn)、無(wú)縫對(duì)接的體制機(jī)制。這就需要相關(guān)部門(mén),在強(qiáng)化整治執(zhí)法同時(shí),從實(shí)際需求、問(wèn)題導(dǎo)向出發(fā),多一些發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的眼光,多做一些“理順”問(wèn)題的功課,如同緩解停車(chē)難一樣,打通“堵點(diǎn)”,換來(lái)通暢。

 

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