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杜祥琬:中國要走低碳發(fā)展之路
//8858151.com2015-03-12來源: 光明日報
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  今年兩會值得關(guān)注的話題很多,我最關(guān)注的問題是我們國家轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和選擇發(fā)展路徑的問題。這不僅關(guān)系到整個國家的未來,還關(guān)系到千家萬戶百姓的福祉。

  30多年前,我們認識到,要以經(jīng)濟發(fā)展為中心。經(jīng)過30多年的發(fā)展,我們進一步認識到,不能只要發(fā)展,還要選擇好發(fā)展方式和發(fā)展路徑。習(xí)近平總書記曾經(jīng)深刻指出:“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展,必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展!边@一重要論述,是對中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的科學(xué)把握和理性思考,是對推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展新思路、新目標的高度概括。

  為什么要重視發(fā)展方式和發(fā)展路徑呢?因為,這些年來我們發(fā)展雖然取得了很大的成績,但是粗放的發(fā)展方式也帶來了很多的問題。以往高能源消耗和高碳排放的發(fā)展方式難以為繼,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式刻不容緩。

  多年以來,很多人習(xí)慣了兩位數(shù)的經(jīng)濟增長,但卻忽視了經(jīng)濟增速里人為拉高的因素。在經(jīng)濟學(xué)里有一個概念叫作“潛在經(jīng)濟增長率”,指的是,一國(或地區(qū))在各種資源和生產(chǎn)力要素得到最優(yōu)和充分配置條件下,所能達到的最大經(jīng)濟增長率。這里講的資源包括自然資源,也包括人力資源、技術(shù)和管理,還包括制度安排和經(jīng)濟政策。人為拉高經(jīng)濟增長率會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題,現(xiàn)在提出下調(diào)經(jīng)濟增長率,是回歸了對潛在增長率的認識,是符合科學(xué)規(guī)律的,符合勞動力、資源、能源、環(huán)境等各種因素的承載力。

  長期以來,我們習(xí)慣用百分比來計算經(jīng)濟增長率。但是這里面有一個簡單的算術(shù)問題,舉個例子,大蛋糕的5%會比小蛋糕的10%還要大。現(xiàn)在的經(jīng)濟總量大了,如果計算今年增加的國內(nèi)生產(chǎn)總值并沒有比去年少,依然可以保證就業(yè),保證實現(xiàn)到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)人均居民收入比2010年翻一番。

  我們現(xiàn)在常常提到新常態(tài),我認為,新常態(tài)并非單指發(fā)展速度而是指新的發(fā)展方式和路徑。經(jīng)濟發(fā)展需要講求質(zhì)量,需要找到新的經(jīng)濟增長點,這就需要新的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新的發(fā)展方式和路徑必須是經(jīng)濟和環(huán)境的雙贏,一定要雙贏,而且能夠雙贏。我們發(fā)展的目的就是以人為本,如果空氣、水、土壤都被污染了,人們的基本生活保障不了,這樣的發(fā)展還有什么意義?以前我們是踩著環(huán)境容忍的紅線發(fā)展,現(xiàn)在我們要在環(huán)境的容忍度內(nèi)發(fā)展。能不能低碳發(fā)展需要分析、借鑒國際經(jīng)驗教訓(xùn)。同時我們要認清中國的國情,那就是人均資源少、環(huán)境容量有限、氣候容量有限,我們沒有理由和資本進行粗放式發(fā)展。我們能夠通過比較低的能耗和碳排放實現(xiàn)發(fā)展和富裕,這一點有些發(fā)達國家已經(jīng)證實。

  現(xiàn)在我們處于城鎮(zhèn)化的爬坡、過坎階段,這既是契機又是挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化是不是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城鎮(zhèn)化?新型城鎮(zhèn)化能不能走好?我建議在城鎮(zhèn)化的同時,采用分布式低碳能源。就是用分布式的天然氣、太陽能、生物能等這些能源來滿足城鎮(zhèn)化對能源增長的需要。而這一切都需要科技支撐,需要新的創(chuàng)新驅(qū)動來進行一場能源革命。這更需要科技界做出巨大的努力。

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