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王石川:遏制“空鬧”法治護(hù)航_京華時(shí)報(bào)
//8858151.com2015-01-14來源: 京華時(shí)報(bào)
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  遏制空鬧,必須激活法治思維,并及時(shí)健全法律法規(guī)。這種法律法規(guī)并不是單向度,只對付乘客,而應(yīng)該在乘客、航空公司、機(jī)場三者間保持公允與平衡。

  日前,受寒潮影響,昆明出現(xiàn)降雪,東方航空MU2036航班延誤數(shù)小時(shí)。在漫長的等待中,一些乘客情緒不耐煩,就在飛機(jī)快起飛時(shí),飛機(jī)的三個(gè)應(yīng)急門被乘客打開。事后,涉事的1名導(dǎo)游和1名乘客被行拘15天。

  近年來,空鬧似乎越來越多,一些乘客從地面鬧到空中,給航空安全帶來不少隱患。盡管如此,鬧事的乘客往往能夠逃脫懲罰,最多被行政拘留。究其因,與法不責(zé)眾有關(guān),也與法制不夠健全有關(guān)。

  現(xiàn)行的《民用航空法》于1996年3月1日開始實(shí)施,由于規(guī)定過于原則性,對空鬧行為明顯缺乏足夠的精準(zhǔn)約束,更遑論發(fā)揮足夠的懲戒作用,正因如此,業(yè)界建議修改該法,抑或國家出臺一部航空安全法,專門針對那些可能影響和威脅到民航運(yùn)行安全的行為。

  應(yīng)該承認(rèn),法律滯后具有一定客觀性。二三十年前乃至十余年前,民航不夠發(fā)達(dá),乘坐飛機(jī)并不常見。

  如今,乘飛機(jī)幾乎變成了一種大眾化的出行方式,而飛機(jī)延誤現(xiàn)象頻繁,法律較為滯后,致使空鬧現(xiàn)象此起彼伏。因此,在保證質(zhì)量和傾聽民意的前提下,盡快完善相關(guān)法律,使之更細(xì)致更精準(zhǔn),已經(jīng)迫在眉睫。

  當(dāng)然,沒有無緣無故的空鬧,一些乘客之所以大鬧機(jī)場或機(jī)艙,往往與航班延誤有關(guān)。即便如此,仍不能采取極端措施維權(quán)。“人生的最高邏輯是法則”,突破了法則,擾亂了秩序,不可能維權(quán)成功,即便成功維權(quán),也失去合理乃至合法性。揆諸西方發(fā)達(dá)國家,對破壞機(jī)場秩序行為,也都采取零容忍,甚至是刑事手段。

  在飛機(jī)上,乘客和機(jī)組人員本是命運(yùn)共同體,兩者沒有必要發(fā)生沖突。不幸遇到問題,選擇對話勝過對抗,實(shí)現(xiàn)和解才能抵達(dá)和諧。針鋒相對,只會兩敗俱傷。甚至,許多時(shí)候,受損最大的恰恰是乘客。為此,乘客更應(yīng)該依法維權(quán),守住權(quán)利邊界。

  還要看到,空鬧頻發(fā)與信息不透明、維權(quán)不暢通也有關(guān)。比如空姐態(tài)度倨傲,缺乏耐心與乘客溝通,甚至搪塞、故意欺騙乘客,這就必然加劇矛盾。央視主持人白巖松就舉過一個(gè)親身經(jīng)歷的例子,“(航班延誤了),我親耳聽到空姐小聲對同事說一個(gè)原因,一會兒喇叭里傳出的竟然是另外一個(gè)原因,我當(dāng)時(shí)都蒙了!比绻麢C(jī)組人員撒謊,憑什么贏取乘客信任?如果動輒將人為原因歸咎為天氣原因,利用信息不對稱愚弄乘客,恐怕很難贏得乘客的理解,長遠(yuǎn)看也不利于構(gòu)建和諧的空乘關(guān)系。

  遏制空鬧,必須激活法治思維,并及時(shí)健全法律法規(guī)。這種法律法規(guī)并不是單向度,只對付乘客,而應(yīng)該在乘客、航空公司、機(jī)場三者間保持公允與平衡。“法律是治國之重器,良法是善治之前提”。有良法,有善治,才能更好維護(hù)航空安全,最終受益的是乘客和機(jī)組人員。

  

 

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