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乘客的利益不能總是“叨陪末座”。最廣大人民群眾的利益,應(yīng)該是改革的出發(fā)點(diǎn)
交通部肯定了網(wǎng)絡(luò)“專車”跨界經(jīng)營(yíng),認(rèn)為屬于“新時(shí)期創(chuàng)新服務(wù)模式”。消息傳來(lái),令人欣慰。
允許了“租賃汽車+代駕司機(jī)”的模式,實(shí)際上,相當(dāng)于在出租車特許經(jīng)營(yíng)這道墻上開了一個(gè)口子。
老百姓打車難、出租車司機(jī)腰壓彎、黑車屢打不絕、公司坐收漁利、不乏腐敗現(xiàn)象……出租車市場(chǎng)上的種種亂象的根源,就是目前的出租車運(yùn)營(yíng)管理模式。
政府部門核定城市出租車數(shù)量并發(fā)放牌照,出租車公司或拍賣或通過(guò)劃撥等方式取得,然后交給出租車司機(jī)駕駛,司機(jī)上交管理費(fèi)。這就叫特許經(jīng)營(yíng)。根據(jù)城市的人口數(shù)量按照一定比例發(fā)放運(yùn)營(yíng)牌照,好處是可以降低空駛率,一定程度上保證車輛運(yùn)營(yíng)者的利益。
然而,一旦核定數(shù)量發(fā)放牌照,牌照就會(huì)成為一種無(wú)形資產(chǎn)。出租車數(shù)量增加就會(huì)遭到持有牌照者的抵制:資產(chǎn)貶值了。當(dāng)人口數(shù)量大幅增加,而車不能增時(shí),打車難問題馬上就會(huì)出現(xiàn)。這種稀缺是一種人為稀缺,故而飽受詬病。
不合理之處還在:由于牌照的稀缺,出租車公司只要能拿到,幾乎可以不用投入就可獲利。以南京為例,出租車司機(jī)不僅每月要交給出租車公司“份子錢”,而且在拿到新車前,先要交一筆10萬(wàn)元的費(fèi)用和兩萬(wàn)元的押金,這就相當(dāng)于出租車公司先拿司機(jī)的錢,再讓司機(jī)給公司掙錢。
最大的問題還在于,牌照而不是服務(wù)成為獲得利益的手段。由于準(zhǔn)入數(shù)量限制,車少需求多,不愁沒乘客;加上改進(jìn)服務(wù)也不會(huì)帶來(lái)收入上的任何改變,司機(jī)既沒有制約,也沒有激勵(lì),沒有提高服務(wù)質(zhì)量的積極性。乘客成為這條利益鏈上最弱勢(shì)的一環(huán)。
到改變的時(shí)候了,乘客的利益不能總是“叨陪末座”。長(zhǎng)期得不到解決的社會(huì)問題,應(yīng)該是改革的著眼點(diǎn);最廣大人民群眾的利益,應(yīng)該是改革的出發(fā)點(diǎn)。
請(qǐng)對(duì)比一下招車軟件推出的“專車”,運(yùn)營(yíng)模式完全不同。它沒有高聳的準(zhǔn)入門檻,司機(jī)也不用交高額的份子錢,承擔(dān)準(zhǔn)入成本。但是,必須精心服務(wù),因?yàn)槌丝褪怯媚_投票,起作用的是淘寶“差評(píng)”模式,如果乘客不滿意,通過(guò)反饋機(jī)制,司機(jī)很快就會(huì)受到懲罰。乘客是最大贏家,不僅能及時(shí)預(yù)約到車,而且還享受到了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)比之下,用市場(chǎng)配置資源的優(yōu)勢(shì)非常明顯。
改變出租車運(yùn)營(yíng)模式,不是一句話的事,牽涉的利益主體很多。正因如此,更需要有勇于突破的精神。
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