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賣毒豆芽、無證銷售食品、賣假藥、違規(guī)賣特殊藥品……日前從廣東省食品藥品監(jiān)督管理局獲悉,因這些違規(guī)事件,8家企業(yè)或個(gè)人被列入廣東公布的首份食品藥品黑名單(1月7日《中國食品報(bào)》)。
被稱為廣東省食藥監(jiān)管局2014年建立的29個(gè)“最嚴(yán)格全過程監(jiān)管工作制度”之一的食品藥品黑名單制度,現(xiàn)今終于有了落地之時(shí)。可以肯定,首份黑名單的公布不僅意味著黑名單制度正式落到實(shí)處,同時(shí)也意味著廣東已經(jīng)率先將黑名單制度落實(shí),并成功將此項(xiàng)制度規(guī)范化。
建立食品藥品安全黑名單制度只是第一步,黑名單只是一個(gè)形式,任何黑名單不是一黑就靈,其效果好壞,取決于制裁力度的強(qiáng)弱。從這個(gè)意義上說,有必要給黑名單的懲戒項(xiàng)目填充內(nèi)容,讓黑名單一黑到底,真正產(chǎn)生黑掉無良企業(yè)的威懾力量。黑名單,不僅是讓公眾知曉這些企業(yè),讓其聲譽(yù)掃地,更是要通過實(shí)施懲罰讓其感受到污點(diǎn)將永遠(yuǎn)背負(fù)。
不僅如此,還應(yīng)建立面向食品藥品監(jiān)管體系公職人員的黑名單制度,及時(shí)拉黑監(jiān)管環(huán)節(jié)履職不力甚至胡亂作為的公職人員,破除公職人員故意利用法律和監(jiān)管漏洞為不法企業(yè)鋪設(shè)后路的可能。更為重要的是,要建立健全法律懲罰機(jī)制,讓失信成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于失信收益。因此,實(shí)施食品藥品安全黑名單制度,關(guān)鍵是要抓緊構(gòu)建一套嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制。譬如,建立質(zhì)量擔(dān)保機(jī)制、對(duì)劣質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)商實(shí)施嚴(yán)厲的賠償機(jī)制、把食品藥品安全監(jiān)管工作納入各級(jí)政府績效考核體系等。
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