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熊 建:民生托底 改革有底
熊 建 //8858151.com2014-12-12來源: 人民日報
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  經(jīng)濟改革的攻堅,離不開基本民生的保障。社會成本控制在可承受的范圍內(nèi),改革的步伐將會更穩(wěn)健

  雜技表演常有空中飛人。演員敢凌空做出高難度的翻滾、騰接,一方面靠的是過人的勇氣和過硬的技術(shù),另一方面,身下,安全網(wǎng)的兜底作用功不可沒。

  改革也是如此。步入深水區(qū),結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、打破壟斷……都是硬骨頭。攻堅克難,一方面靠銳意推進,比如簡政放權(quán)、價格改革等,釋放機制活力;另一方面,需要有一張社會保障網(wǎng),最大程度地消弭社會成本。

  經(jīng)濟改革一馬當先,離不開基本民生保障做堅實后盾。民生保障好,改革阻力小,社會成本控制在可承受的范圍內(nèi),改革步伐將會更穩(wěn)健。不能幻想無成本的改革,成本也不能轉(zhuǎn)嫁到低收入群體頭上,要有社會政策托底,這才是積極穩(wěn)妥的改革邏輯。

  經(jīng)濟高速增長,一些社會問題容易被掩蓋;經(jīng)濟增速放緩,民生保障面臨的難題應(yīng)未雨綢繆。如何夯實基礎(chǔ)、筑牢民生堤壩,是發(fā)展、改革中的重大命題。在增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段,做好民生保障,尤為迫切。

  比如,為了調(diào)結(jié)構(gòu)、治霧霾,鋼鐵、建材等行業(yè)大幅壓縮產(chǎn)能。淘汰落后、轉(zhuǎn)型升級的方向毋庸置疑,也意味著不少職工的飯碗受到影響。這道難題,怎么破?

  比如,當前我國貧困人口基數(shù)依然不小,扶貧工作中還存在幫扶不夠精準、貧窮在代際延續(xù)等問題。這個疙瘩,怎么解?

  高速增長時期和中高速增長時期,經(jīng)濟社會的路徑依賴不一樣。在繼承過去經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,必須做好調(diào)整和改變。

  中央經(jīng)濟工作會議提出:更加注重保障基本民生,更加關(guān)注低收入群眾生活,更加重視社會大局穩(wěn)定。這三個“更加”表明了中央對做好民生工作的決心。尤其對于扶貧工作,上升到全局高度,要求“全黨必須高度重視”;“精準脫貧”“防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”“不要讓孩子輸在起跑線上”等提法,豁人耳目,釋放出強烈的補短板、求公平,謀求均衡發(fā)展、共同富裕的信號。

  跛腳前行,雖快必倒。各級政府應(yīng)該精心謀劃,按照會議部署,托好民生的底,讓深化改革更有底氣。

 

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