要想有效杜絕，根本還在于，必須全面深化推進車檢制度改革，改變現(xiàn)實存在的車檢多頭管理、打架狀況，以及背后更為深層次的部門利益問題，將車檢權力真正關進制度的籠子里

　　近日，江蘇省揚州市車檢企業(yè)負責人向媒體抱怨“不掙錢”，導致虧損的原因是，利潤的一半被揚州市邗江區(qū)交通局抽走。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2000年左右，揚州市邗江區(qū)交通局擁有屬地車輛的檢測權，而揚州市車輛檢測中心公司具備檢測實力，因此區(qū)交通局采用了政企合作模式，雙方約定，企業(yè)將總營業(yè)額的一半作為交通局的分成，收費名義是管理費（7月12日中廣網(wǎng)）。

　　交通局僅僅憑借其手中掌握的車輛檢測權，便輕松攫取檢測企業(yè)總營業(yè)額的一半，這顯然是一起十分典型而惡劣的權力尋租行為，不僅明顯涉嫌政企不分、嚴重違反中央三令五申的“黨政機關不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”禁令，更涉嫌違法甚至犯罪性質(zhì)的以權斂財，公然地將政府公權轉(zhuǎn)化為部門私利。這正如相關企業(yè)負責人指出的，“你沒有設備、土地、投資，你憑什么來跟我簽什么協(xié)議呢？很明顯是政府部門收錢，這個錢兜個圈子以后，還是回到交通局手里�！�

　　不久前，公安部、國家質(zhì)檢總局發(fā)布《關于加強和改進機動車檢驗工作的意見》，明確提出包括“政府部門一律不得舉辦檢驗機構”等在內(nèi)的18項車檢制度改革新措施，贏得了輿論的普遍贊賞。這種改革背景下，上述“交通局抽走車檢企業(yè)千萬利潤”現(xiàn)象的出現(xiàn)，不僅十分扎眼、與車檢改革大趨勢完全格格不入，而且也會讓一些人倍感迷惑不解——不是已強調(diào)“政府部門不得舉辦檢驗機構”了嗎，為何邗江區(qū)交通局這種以權斂財行為還能發(fā)生？

　　如果進一步站在目前我國現(xiàn)行車檢制度的角度認真梳理分析，不難發(fā)現(xiàn)，之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，其實并不讓人意外。因為目前我國現(xiàn)行的車檢制度，事實上并不僅僅只涉及公安和質(zhì)檢兩個政府部門，同時也涉及政府交通運輸管理部門，兩者的區(qū)別主要在于，前者針對的是普遍所有的機動車，而交通部門的車檢針對的則主要是從事道路運輸?shù)臓I運車輛，如“邗江區(qū)交通局委托企業(yè)對區(qū)內(nèi)營運車輛進行安全檢測”。

　　盡管這種由不同部門主導的車檢明顯涉嫌重復檢測，而且有多頭管理、政策打架問題，比如質(zhì)檢總局2009年出臺的《機動車安全技術檢驗機構監(jiān)督管理辦法》曾明確規(guī)定，“國家質(zhì)檢總局對全國安檢機構實施統(tǒng)一監(jiān)督管理”，但又不得不承認，交通部門專門針對營運車輛進行的車檢，也是有其部門政策依據(jù)的，交通部1991年制定的《汽車運輸業(yè)車輛綜合性能檢測站管理辦法》便規(guī)定，“檢測站由當?shù)亟煌◤d（局）發(fā)給‘檢測許可證’。”

　　在這種背景下，公安部、質(zhì)檢總局主導的車檢改革雖然明確“公安、質(zhì)監(jiān)等政府部門不得舉辦檢驗機構”，但邗江區(qū)交通局依然能憑借營運車輛檢測權進行權力尋租，當然也就不讓人費解了。也就是說，邗江區(qū)交通局之所以能利用檢車權大肆斂財，在很大程度上暴露出長期以來車檢制度一直存在的多頭管理缺陷，以及現(xiàn)有車檢改革尚未將交通部門納入其中的漏洞。

　　因此，要想有效杜絕“交通局抽走車檢企業(yè)千萬利潤”現(xiàn)象，根本還在于，必須全面深化推進車檢制度改革，改變現(xiàn)實存在的車檢多頭管理、打架狀況，以及背后更為深層次的部門利益問題，將車檢權力真正關進制度的籠子里。