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耿銀平:移動辦公廣場亂舞有救
//8858151.com2014-01-27來源: 法制日報
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    日前,針對廣場舞擾民問題,浙江溫州廣場文化活動綜合管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組與文化團隊代表和其他市民代表協(xié)商制定了《廣場文化活動公約》,從場地、時長、時段、音量等方面對廣場文化活動進行了限制。盡量遠(yuǎn)離住宅區(qū),不得惡意比拼音量。此外,管理協(xié)調(diào)小組還成立聯(lián)合執(zhí)法組,對違規(guī)團隊進行教育及處罰。

    為什么會出現(xiàn)廣場舞沖突和治理難題呢?因為文化、城管、環(huán)保等相關(guān)部門都有監(jiān)管責(zé)任,可又都對其他部門有巨大的依賴性,“龍多死靠,不旱就澇”,總是無效。不少執(zhí)法人員更愿意呆在那個叫辦公室的地方,滿足于發(fā)發(fā)文件、接接電話,固守辦公室,不愿下到舞蹈現(xiàn)場實地勘查、現(xiàn)場執(zhí)法。

    “廣場舞公約”讓人眼前一亮,當(dāng)分散執(zhí)法變成了環(huán)保、城管與行政執(zhí)法等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法辦公室“移動”起來了,將國家法規(guī)和地方實情有效結(jié)合起來;在有噪聲的地方、群眾舉報的地方巡游往返,執(zhí)法人員走出辦公室切實抵達現(xiàn)場,讓抽象的法律條文和公共政策落地,睜大了執(zhí)法眼睛,感受到了現(xiàn)實的朝露以及地氣,并進行真誠勸告和說服,馬上就會出現(xiàn)與眾不同的公共效應(yīng)。

    執(zhí)法辦公室發(fā)生了簡單的空間“移動”,就能讓執(zhí)法行動延伸到每個有噪聲的角落,就能讓法治效力、法律條文跳出檔案柜沉到大街小巷,發(fā)揮應(yīng)有的督促和懲戒功效。更多執(zhí)法部門都應(yīng)該讓辦公室“移動”起來,甚至舞蹈起來,出現(xiàn)在社會需要的各個層面,出現(xiàn)在任何一個需要公共作為的大眾角落和空間,這樣矛盾才能及早化解,就連執(zhí)法能力也會跟著大幅提升。

 

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