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今年1月1日,兩年一度的兩院院士增選工作啟動,年輕化、取消部門遴選、處級以上干部不得成為候選人等規(guī)定是增選亮點(diǎn)。在今年6月和7月,中國工程院和中國科學(xué)院分別公布了增選初步候選人名單,360人中有34名候選人來自國家電網(wǎng)、中國石油、中國核工業(yè)集團(tuán)公司、中國中鋼集團(tuán)公司等國企,候選人大多擔(dān)任總工程師職務(wù),占總?cè)藬?shù)的16.5%。(《華商報(bào)》8月17日)
每一次院士評選都能吸引大量目光,今年格外受到關(guān)注。去年6月,兩院召開院士大會,對《章程》進(jìn)行了較大修訂,對院士的提名、票選、退出都有了一些新的規(guī)定,其中包括處級以上干部不得參評等。
今年的兩院院士評選,是《章程》修改以來的第一次落地實(shí)施,但一些老問題似乎仍然存在。大量政府官員退出參評,這的確是一個(gè)價(jià)值回歸和重大進(jìn)步,但我們還是在其中看到34名國企人員參評,有些還是高管。這引起了廣泛爭議,質(zhì)疑者認(rèn)為有的國企高管是中管干部或各地的省管干部,也是處級以上官員,他們的參評合適嗎?
理是那個(gè)理,但現(xiàn)實(shí)情形也不容回避。許多國企的干部確實(shí)是公職人員,理論上并不應(yīng)該參評,可大量的國有企業(yè),包括一些壟斷行業(yè)的國有企業(yè),其下屬部門中也有許多科研單位和科研人員,他們負(fù)責(zé)全國有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,許多人也確實(shí)在一些學(xué)術(shù)領(lǐng)域取得了一些突破。他們有的拿過國家級科技獎,有的拿過許多省部級科技獎,而且他們比一些純學(xué)院型人才更有實(shí)戰(zhàn)和操作經(jīng)驗(yàn),如果把他們一刀切地完全剔除在院士評選之外,也確實(shí)有些不合理。
國企的一些官員到底應(yīng)不應(yīng)該參評院士,其實(shí)這不是簡單的院士制度改革問題,它更涉及國企究竟如何改革的命題。筆者認(rèn)為,對此,即將進(jìn)行的國企改革,應(yīng)該至少正視兩個(gè)問題:第一,國企去行政化尤其是高管去行政級別化,仍然任重道遠(yuǎn)。雖然這一改革已經(jīng)喊了20余年,但在國有企業(yè)內(nèi)部,仍然有行政級別。若去行政化執(zhí)行得較好,讓國企人員全部成為自然人而不是公職人員,則國企人員自然可以參評院士。
第二個(gè)問題是,國企改革繞不開去社會職能化,尤其繞不開去科研化,即讓企業(yè)的歸企業(yè),讓權(quán)力的歸權(quán)力,讓學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù)。各國有企業(yè)要把自己的科研單位獨(dú)立出去,讓之成為真正獨(dú)立的科研單位,這也有利于改變相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定受制于既得利益集團(tuán)的現(xiàn)狀。
去年,習(xí)近平總書記出席兩院院士大會開幕式時(shí)強(qiáng)調(diào):“我國院士制度在實(shí)踐過程中存在一些社會關(guān)注、科技界反映較突出的問題,都背離了我國院士制度的本義,必須加以糾正。”應(yīng)該說,正在進(jìn)行的院士制度改革,就在糾正一些問題。然而,有些問題需要和國企改革匹配著進(jìn)行系統(tǒng)考量。而這,也寄托了公眾對于即將出臺的《國企改革總體方案》的一些期待。
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