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近日,人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門起草了《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》稿,并向社會(huì)公開征求意見。根據(jù)征求意見稿,投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例,合計(jì)不得高于基金資產(chǎn)凈值的30%.
養(yǎng)老金被稱為老百姓的“保命錢”,讓它保值增值,老百姓的晚年生活才能更體面,也更有質(zhì)感。正因?yàn)槿绱,黨的十八屆三中全會(huì)明確強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資管理和監(jiān)督,推進(jìn)基金市場化、多元化投資運(yùn)營!焙茱@然,只有走進(jìn)市場,而不是睡大覺;只有多元化、專業(yè)化運(yùn)營,而不是畏葸不前,小打小鬧,養(yǎng)老金才能更具升值空間。
眾所周知,我國養(yǎng)老保障基金有三部分組成,一是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,二是企業(yè)年金,三是全國社;鹄硎聲(huì)基金。后兩部分由于找到制度性出口,運(yùn)營精當(dāng),收益頗豐。而基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,由于無法施展拳腳,近年來的年均收益較低。
如今,《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》征求意見稿的出臺(tái),意味著基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金有了更明亮的出路,誠如中科院世界社保研究中心主任鄭秉文所稱,“養(yǎng)老金投資運(yùn)營方案出臺(tái)突破了觀念和體制的雙重‘禁錮’,數(shù)萬億元的養(yǎng)老基金終于可以運(yùn)轉(zhuǎn)起來保值增值”。人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人說,“我們預(yù)計(jì),扣除預(yù)留支付資金外,全國可以納入投資運(yùn)營范圍的資金總計(jì)約兩萬多億元”。那么如果按規(guī)定的三成上限計(jì)算,有6000億元以上的資金可投資運(yùn)營,這是一筆數(shù)目不小的資金。
盤活并用好這些錢,可實(shí)現(xiàn)多贏。首先,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金一旦從“酣睡”狀態(tài)變得生龍活虎,并有可期的升值空間,對老百姓來說,就有了最實(shí)惠的養(yǎng)老保障。其次,對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金來說,它如果能“雞生蛋、蛋生雞”,不僅壯大了自身底氣,變得更強(qiáng)身健體,也能減輕企業(yè)和財(cái)政負(fù)擔(dān)。最后,對于我國經(jīng)濟(jì)來說,更將起到有效的推動(dòng)作用。有了活錢,經(jīng)濟(jì)才能靈動(dòng)起來;有了資金注入,股市才有可能鮮活起來;有了強(qiáng)大的資金支持,也能提振國人信心和干勁。
當(dāng)然,有安全才有一切,必須把基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全放在首位。社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定得很清楚:“社會(huì)保險(xiǎn)基金在保證安全的前提下,按照國務(wù)院規(guī)定投資運(yùn)營實(shí)現(xiàn)保值增值。”征求意見稿也提出:“養(yǎng)老基金投資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場化、多元化、專業(yè)化的原則,在保證基金資產(chǎn)安全性、流動(dòng)性的前提下,實(shí)現(xiàn)保值增值!北WC安全,是全民共識(shí);形成制度安排,是全民所盼。讓制度生根發(fā)力,是監(jiān)管部門不容推卸的責(zé)任。
據(jù)悉,征求意見的截止日期為2015年7月13日。為使好經(jīng)念得更好、好事辦得更好,除了嚴(yán)格的頂層設(shè)計(jì),還離不了公眾的積極參與。養(yǎng)老金事關(guān)公民的個(gè)體尊嚴(yán)和生活品質(zhì),對這項(xiàng)關(guān)系國計(jì)民生的重大政策踴躍提出意見建議,它才能更有安全基底,也更能運(yùn)轉(zhuǎn)良好。期盼人們拿出更多的真知灼見,期盼養(yǎng)老金讓每個(gè)公民都真正獲益。
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