推動(dòng)外貿(mào)由貨物為主向貨物、服務(wù)、技術(shù)、資本輸出相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變，就需要外貿(mào)出口在技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等方面具備優(yōu)勢(shì)，而這種優(yōu)勢(shì)又是必須依賴(lài)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才能建立起來(lái)的。當(dāng)中國(guó)外貿(mào)建立了優(yōu)勢(shì)地位，那么，中國(guó)也就有能力參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定，在市場(chǎng)上掌握更多的話語(yǔ)權(quán)。

　　國(guó)務(wù)院日前公布《關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見(jiàn)》。在國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件都發(fā)生重大變化的背景下，這個(gè)《意見(jiàn)》的出臺(tái)對(duì)于今后一段時(shí)期我國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮外貿(mào)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中的作用，具有重要的指導(dǎo)意義。

　　改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)的外貿(mào)出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，上世紀(jì)90年代和本世紀(jì)第一個(gè)10年當(dāng)中，我國(guó)外貿(mào)幾乎都保持了年增長(zhǎng)10%以上的高速度。但是，進(jìn)入最近幾年，隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)的變化，外貿(mào)的增速有所下降。去年，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到26.43萬(wàn)億元人民幣，年增幅為2.3%，雖然仍高于全球貿(mào)易的平均增長(zhǎng)速度，并且占全球外貿(mào)份額的12.2%，但相比外貿(mào)“收成”較好的年景，增速已經(jīng)明顯慢了下來(lái)。這表明，我國(guó)外貿(mào)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在減退，在此關(guān)鍵時(shí)刻，我國(guó)急需培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，否則就會(huì)在國(guó)際上喪失掉已有的市場(chǎng)地位。

　　我國(guó)外貿(mào)之所以會(huì)出現(xiàn)困難，關(guān)鍵在于在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)出現(xiàn)急劇變化的時(shí)刻，舊有的增長(zhǎng)模式表現(xiàn)出了嚴(yán)重的不適應(yīng)。國(guó)務(wù)院的《意見(jiàn)》要求我國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，一是推動(dòng)出口由貨物為主向貨物、服務(wù)、技術(shù)、資本輸出相結(jié)合轉(zhuǎn)變；二是推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)由價(jià)格優(yōu)勢(shì)為主向技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變；三是推動(dòng)增長(zhǎng)動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；四是推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境由政策引導(dǎo)為主向制度規(guī)范和營(yíng)造法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境轉(zhuǎn)變；五是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理地位由遵守、適應(yīng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則為主向主動(dòng)參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制訂轉(zhuǎn)變。這“五個(gè)轉(zhuǎn)變”對(duì)原有外貿(mào)增長(zhǎng)模式缺陷的分析十分準(zhǔn)確，它們雖然曾經(jīng)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里支持了我國(guó)外貿(mào)的高增長(zhǎng)，但這種單純依賴(lài)貨物出口、價(jià)格優(yōu)勢(shì)、要素驅(qū)動(dòng)和政策支持的舊模式實(shí)際上是利用了中國(guó)在改革開(kāi)放初期的“勞動(dòng)力紅利”，外貿(mào)出口缺乏創(chuàng)新技術(shù)支持，而且經(jīng)常會(huì)在國(guó)際市場(chǎng)上受到國(guó)外基于貿(mào)易保護(hù)主義而產(chǎn)生的“圍追堵截”，雖然外貿(mào)的數(shù)量上去了，但質(zhì)量并不高。也就是說(shuō)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易大國(guó)的目標(biāo)，卻還不是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。

　　因此，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)際上就是要走出這種已經(jīng)缺乏可持續(xù)性的舊的增長(zhǎng)模式。當(dāng)然，這并不是說(shuō)要將舊有的模式全部丟棄，而是要深刻認(rèn)識(shí)到它們的局限性。在國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》提出的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”中，其指出的五個(gè)轉(zhuǎn)變方向是在原有模式上的革新，而它們也是有機(jī)統(tǒng)一的一個(gè)整體。比如，推動(dòng)外貿(mào)由貨物為主向貨物、服務(wù)、技術(shù)、資本輸出相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變，就需要外貿(mào)出口在技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等方面具備優(yōu)勢(shì)，而這種優(yōu)勢(shì)又是必須依賴(lài)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才能建立起來(lái)的。當(dāng)中國(guó)外貿(mào)建立了優(yōu)勢(shì)地位，那么，中國(guó)也就有能力參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定，在市場(chǎng)上掌握更多的話語(yǔ)權(quán)。