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姜奇平:以市場經濟思維改革出租車業(yè)
姜奇平
//8858151.com2015-03-04來源: 光明日報
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  互聯(lián)網有點像天龍下凡,窺頭于牖,施尾于堂,由于樣子有點可怕,結果把請它來的那位叫葉子高的人嚇怕了。誰是葉子高呢?最近受到互聯(lián)網打車模式沖擊的出租車管理部門,前段時間處境就有點疑似葉公。這種情形,正在引起從地方兩會到全國兩會代表委員的關注。不少代表委員表示,將在全國兩會上提出針對專車監(jiān)管的議案或提案。這將有力督促有關部門,以市場經濟和互聯(lián)網思維解決“專車”問題。

  2015年是全面深化綜合改革的關鍵之年。據人民網對公眾關注的兩會熱點的調查,“簡政放權”從去年的十名以外,今年一躍而居第五,這反映了公眾對厘清公權邊界,釋放社會活力的期待。

  對于出租車行業(yè)的壟斷及其管理效率的低下,民眾多有不滿,對“滴滴”與“快的”的打車服務自然推崇備至。但沒想到,“專車”甫一形成氣候,從南到北,從東到西,打殺之聲此起彼伏,屢屢被以“黑車”罪名禁之。

  此前,地方兩會的代表委員路見不平,適時發(fā)聲。上海兩會上,專車成為最熱的話題之一。上海市政協(xié)常委屠海鳴表示:“我家人對專車服務的體驗很好。專車服務只要依法、守法,就該獲得政府支持!睆V州市人大代表曾德雄表示,不認同早先該市確認“專車”違法的決議。他稱:“政府應該先審視自己做得不夠的地方,不斷跟上形勢,引導創(chuàng)新發(fā)展!贝筮B市政協(xié)委員孟雪松也表示,只要有制度保障,專車服務就應該被肯定。

  當然也有不同的聲音,北京市政協(xié)委員陳小兵、大連市政協(xié)委員訥建宏、深圳市政協(xié)委員王雪都建議對“專車”采取備案制。陳小兵在他提交的《適應市場需求、規(guī)范“專車”市場》提案中,提出應對“專車”準入市場實施充分的備案制度。在全國兩會中,李書福委員2013年便提出“關于建立統(tǒng)一的出租車市場準入標準與制度”的提案,2014年又提出“關于改革出租車市場監(jiān)管體系,建立開放、公平的市場競爭秩序”的提案。他提出,要改革現(xiàn)有出租車市場監(jiān)管體系,根據市場需求來決定出租車資源配置;打破現(xiàn)行由政府和經營老板把持的壟斷格局,改用公開、公平的市場競爭運營出租車市場等。

  2015年對專車業(yè)態(tài)的討論,在全國兩會上有望達到一個新的高度。在交通部“以人為本、鼓勵創(chuàng)新、趨利避害、規(guī)范管理”十六字方針共識下,一些更深問題有待探討,例如由國家交通管理部門與信息化管理部門等相關部委聯(lián)合成立協(xié)調小組,共同開展行業(yè)調研和政策制定;不再拘泥于車輛到底是租賃公司擁有還是私人擁有,通過行業(yè)備案允許符合要求的社會車輛進入城市客運市場來解決市場供需矛盾等。這些探討能否凝聚成足夠的共識,給互聯(lián)網小龍以做大做強做優(yōu)的機會,讓市場經濟的陽光照進打車業(yè)這一畝三分地,令人關注。

 

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