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如今的租車市場(chǎng),已不是“打車服務(wù)”獨(dú)步天下的局面,滴滴專車、一號(hào)專車、易到用車等各類互聯(lián)網(wǎng)專車軟件不斷涌現(xiàn),搶占了出租車市場(chǎng)的“一杯羹”。同時(shí),關(guān)于專車是否為變相黑車的爭(zhēng)論也越來(lái)越多,很多推出“專車”的公司采用掛靠的方式規(guī)避交通部門的規(guī)范管理。目前,沈陽(yáng)、南京、上海等多地已經(jīng)開始叫停專車業(yè)務(wù),而北京近日也針對(duì)專車軟件服務(wù)加大打擊力度,認(rèn)定以私家車“掛靠”租賃公司的方式屬于違規(guī),本月起將嚴(yán)查非出租運(yùn)營(yíng)車輛利用“專車”叫車軟件參與租賃運(yùn)營(yíng)。(新華網(wǎng))
“一元附加費(fèi)別取消”“黑車搶生意”“份子錢太高”……出租車反映取消燃油附加費(fèi)、“黑車”泛濫、“專車”搶占市場(chǎng)等影響收入問(wèn)題。面對(duì)出租車司機(jī)“生存難”和乘客“打車難”的呼聲,是該對(duì)行業(yè)壟斷的根基動(dòng)刀,還是該對(duì)專車執(zhí)法“一刀切”?近期圍繞“滴滴專車”等引發(fā)的風(fēng)波和爭(zhēng)議,觸碰到出租車業(yè)改革的深層問(wèn)題,重堵不重疏、治標(biāo)不治本,靠壟斷利益生存的出租車行業(yè)還能走多遠(yuǎn)?
筆者認(rèn)為,一方面,“專車”是否等同于“黑車”有待明晰的界定。簡(jiǎn)單從概念上來(lái)說(shuō),黑車是指那些沒(méi)有在交通運(yùn)輸管理部門辦理任何相關(guān)手續(xù)、沒(méi)有領(lǐng)取營(yíng)運(yùn)牌證而以有償服務(wù)實(shí)施非法運(yùn)營(yíng)的車輛。而由于目前國(guó)家以及各地對(duì)于租賃車能否進(jìn)行客運(yùn)的問(wèn)題還沒(méi)有出臺(tái)法律法規(guī),而打車軟件登記的車輛大部分就是租賃車,這應(yīng)該是鉆了法律的空子。在法律法規(guī)還不健全的情況之下,專車跟當(dāng)初的電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)支付、互聯(lián)金融一樣屬新生事物,在專車和黑車之間沒(méi)完全畫等號(hào)之前,監(jiān)管部門還是應(yīng)該多一點(diǎn)耐心,多一些市場(chǎng)的調(diào)研和對(duì)新生事物的寬容,不應(yīng)該一棒子打死了事。另一方面,“專車服務(wù)”“滴滴打車”定位于提供方便、快捷、自由的優(yōu)質(zhì)服務(wù)符合群眾需求導(dǎo)向,未來(lái)高品質(zhì)、多層次、個(gè)性化高端商務(wù)出行需求會(huì)越來(lái)越旺盛。所以,如果一味簡(jiǎn)單地“一刀切”執(zhí)法并不明智。
筆者建議,一是深入調(diào)查研究。政府部門應(yīng)對(duì)出租車行業(yè)深入進(jìn)行調(diào)查研究,在廣泛收集民意的基礎(chǔ)上作出決策。二是加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范,管理部門應(yīng)放開專營(yíng)市場(chǎng),對(duì)共享經(jīng)濟(jì)模式加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范!皩\嚒笔鞘袌(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)產(chǎn)物,只有在不斷擠壓和對(duì)抗中,市場(chǎng)才會(huì)更有活力,改變“份子錢”等不合理的舊模式,倒逼傳統(tǒng)出租車行業(yè)改革。減少出租車“份子錢”,提升出租司機(jī)待遇,改善乘客體驗(yàn),以自身的完善從根本上提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。