結(jié)構(gòu)性改革，是世界各國(guó)當(dāng)前面臨的共同命題。加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革已成為每逢危機(jī)時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)界必開的藥方之一。國(guó)際貨幣基金組織在最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中再次呼吁，各國(guó)務(wù)必落實(shí)結(jié)構(gòu)性改革，切莫口惠而實(shí)不至�？梢�，結(jié)構(gòu)性改革雖然喊了幾十年，但慎思者眾，篤行者寡。一個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋确绞牵喝说貌∪タ瘁t(yī)生，醫(yī)生勸患者今后要加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)，最終卻沒(méi)幾個(gè)人能持之以恒。那么，結(jié)構(gòu)性改革何以如此之難？

　　首先，結(jié)構(gòu)性改革本身就是一個(gè)難以準(zhǔn)確定義的復(fù)雜命題。總的來(lái)說(shuō)，就是要調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會(huì)中不適應(yīng)發(fā)展要求的體制、機(jī)制等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)向有利于未來(lái)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。然而，在特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下，結(jié)構(gòu)性改革的指向和含義也有所不同。例如，美國(guó)當(dāng)前突出的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題之一是虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度膨脹，資金在金融交易與實(shí)業(yè)間的傳導(dǎo)不暢；歐洲的問(wèn)題則是社會(huì)福利較高與競(jìng)爭(zhēng)力偏低的矛盾；日本的問(wèn)題是政商緊密結(jié)合引發(fā)的利益僵化……新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)更趨多元，結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)也千差萬(wàn)別。因此，結(jié)構(gòu)性改革沒(méi)有包治百病的藥方，怎樣才算結(jié)構(gòu)性改革，要看各國(guó)的實(shí)踐。

　　其次，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革的愿望總與危機(jī)相伴而生，但難以用來(lái)對(duì)抗危機(jī)。這是因?yàn)�，結(jié)構(gòu)性改革是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)性調(diào)整，短期內(nèi)不僅難見成效，還可能抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)甚至引發(fā)部分社會(huì)問(wèn)題。而應(yīng)對(duì)危機(jī)需要迅速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)元?dú)�，�?jīng)濟(jì)增速越快越好，社會(huì)局勢(shì)越穩(wěn)越好。因此，見效最快的反危機(jī)舉措，常是一些能通過(guò)既有經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)起效的政策措施。例如，美國(guó)無(wú)度的量化寬松政策就是要不惜一切代價(jià)降低金融市場(chǎng)的實(shí)際融資成本，借助傳統(tǒng)的虛擬—實(shí)體經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)渠道，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)改善。但這些反危機(jī)措施不但不能調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，甚至?xí)催^(guò)來(lái)強(qiáng)化那些導(dǎo)致危機(jī)的現(xiàn)有結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。理論上，理想的調(diào)整順序應(yīng)是先用強(qiáng)力手段反危機(jī)，待經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到安全區(qū)間再進(jìn)行有針對(duì)性的結(jié)構(gòu)性改革。但是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)回暖時(shí)，人們的注意力紛紛轉(zhuǎn)向呵護(hù)經(jīng)濟(jì)不要二次衰退，痛定思痛者甚少，亡羊補(bǔ)牢者為數(shù)寥寥。

　　再次，結(jié)構(gòu)性改革難以短期見效，需要正確看待短期波動(dòng)和長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系，需要一張藍(lán)圖干到底的戰(zhàn)略定力，需要有利于改革本身的制度創(chuàng)新，也需要吸收短期經(jīng)濟(jì)金融沖擊、保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行的能力，缺一不可。這意味著，經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動(dòng)所體現(xiàn)的僅僅是一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所存在的有待解決的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，并不代表該國(guó)在結(jié)構(gòu)性改革上毫無(wú)建樹。落實(shí)結(jié)構(gòu)性改革看上去很難，但改了沒(méi)有、效果怎樣，或許需要更長(zhǎng)時(shí)間去檢驗(yàn)。