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郭元鵬:取消“強制監(jiān)理”還需驗收提檔升級
//8858151.com2014-07-16來源: 長沙晚報
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  深圳市目前欲試點取消強制監(jiān)理制度,引發(fā)監(jiān)理企業(yè)反對,并質(zhì)疑現(xiàn)有的改革方向違反相關(guān)法律,取消強制監(jiān)理后建筑質(zhì)量無法保障。深圳市住建局7月14日表示:目前正欲推行的這項改革,以建設(shè)一個樓盤為例,就是不再強制性地要求開發(fā)商聘請監(jiān)理公司對工程建設(shè)進行監(jiān)理,而由開發(fā)商自行聘請具備監(jiān)理工程師資格的項目管理人員實施管理。這也是基于改變監(jiān)理亂象實施的一個辦法。(7月15日《南方都市報》)

  準(zhǔn)備取消強制監(jiān)理的新聞一出來,立即引起了強烈反響。這個強烈反響不是來自于民眾,不是來自于建筑企業(yè),而是來源于監(jiān)理行業(yè)。他們都在極力反對,認(rèn)為取消強制監(jiān)理的規(guī)定,必然會讓建筑工程質(zhì)量出現(xiàn)諸多問題。而在筆者看來,取消強制監(jiān)理的規(guī)定,恰恰會讓責(zé)任更加明確,出了問題直接拿建筑商論處,對于提高工程質(zhì)量未必就是壞事。這實際上是動了一次闌尾手術(shù)。

  起初實施強制監(jiān)理的時候,有關(guān)部門的出發(fā)點是好的,就是用強制監(jiān)理的辦法來保障工程的質(zhì)量。但人們看到,強制監(jiān)理沒有收到預(yù)期效果,反而給劣質(zhì)工程找了一個護身符。我們來回憶一下國內(nèi)發(fā)生的尷尬事件:豹紋裝大橋,劣跡斑斑,監(jiān)理手續(xù)齊全;膠帶別墅,傷痕累累,監(jiān)理手續(xù)齊全;紙糊的金獎工程,危險處處,監(jiān)理手續(xù)齊全;前段時間剛剛被曝光的泥糊的高鐵涵洞,工人噩夢連連,監(jiān)理說是合格的。這些出了問題的工程,哪一個工程沒有強制監(jiān)理?當(dāng)然,還有那些被水沖倒了的居民小區(qū)。

  推行強制監(jiān)理的目的是為了確保工程質(zhì)量,而質(zhì)量沒有提升,監(jiān)理這個環(huán)節(jié)反倒是成了劣質(zhì)工程的障眼法。在追責(zé)的時候也是出現(xiàn)問題的。建設(shè)商說:所有用材都是監(jiān)理同意的。監(jiān)理說:所有環(huán)節(jié)都是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的。問題是高標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理之下,為啥就出現(xiàn)了這么多偽劣工程?這只能說明一點,監(jiān)理已經(jīng)成了闌尾。

  深圳此次取消強制監(jiān)理的意思也是因此而來的,他們認(rèn)為監(jiān)理已經(jīng)起不到監(jiān)理的作用。既然監(jiān)理成了闌尾,割掉也是無妨的。

  只不過,在取消了強制監(jiān)理之后,我們需要做的事情還有很多。你建筑企業(yè)讓誰負(fù)責(zé)工程質(zhì)量我們可以不管,但是,最終驗收環(huán)節(jié)卻應(yīng)該是高質(zhì)量的。也就是說在取消了強制監(jiān)理之后,監(jiān)管部門在最終驗收的時候就要更加提高門檻。是建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程,還是拿偽劣工程糊弄人?只要最終的驗收是真驗收,是不留情面的,我想建筑企業(yè)會做出正確選擇的。

 

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