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姚桂梅:非洲工業(yè)化之路前景廣闊
//8858151.com2014-05-28來源: 人民日報
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  一個時期以來,非洲經(jīng)濟年均增速超過5%,成為國際金融危機陰霾下的一個亮點。

  本輪非洲經(jīng)濟增長的驅(qū)動力,不僅源于資源行業(yè)的繁榮,而且發(fā)生在更廣泛的行業(yè),包括電信、交通、金融、娛樂、餐飲、房地產(chǎn)在內(nèi)的服務業(yè),成為拉動非洲經(jīng)濟增長的主要動力。然而,非洲服務業(yè)并沒有創(chuàng)造出足夠數(shù)量的就業(yè),非洲“有增長、少發(fā)展”的現(xiàn)象仍然突出。為此,在非洲經(jīng)濟亟待轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,發(fā)展以制造業(yè)為核心的工業(yè)來創(chuàng)造就業(yè)、支撐現(xiàn)代化進程,成為多數(shù)非洲國家的戰(zhàn)略抉擇。

  眾所周知,非洲國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,這是制約當前非洲經(jīng)濟增長的核心問題。雖然非洲國家獨立數(shù)十年來一直在探索經(jīng)濟多元化之路,但由于內(nèi)外多種因素的制約而收效甚微。近期,盡管非洲服務業(yè)發(fā)展異軍突起、尤其是基礎(chǔ)設施的改善有助于非洲投資環(huán)境的改善,為其發(fā)展工業(yè)化奠定良好基礎(chǔ),但還不足以從根本上改變殖民時代造成的非洲國家“生產(chǎn)的不消費、消費的不生產(chǎn)”結(jié)構(gòu),某些非洲國家甚至出現(xiàn)畸形經(jīng)濟結(jié)構(gòu)固化、深化的趨勢。

  當前,大多數(shù)非洲國家正處于工業(yè)化前期或工業(yè)化早期階段。50多個國家由于各自國情不同,特別是資源稟賦、殖民歷史、人口和地域分布的差異,在推進工業(yè)化進程中,出現(xiàn)發(fā)展不平衡現(xiàn)象。在這種情況下,一些非洲國家依靠服務業(yè)或利用一些特殊的資源,通過跳躍式發(fā)展來推進經(jīng)濟現(xiàn)代化進程不足為奇。但對大多數(shù)非洲國家而言,仍需遵循傳統(tǒng)工業(yè)化的規(guī)律來實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。

  中國一直致力于幫助非洲經(jīng)濟發(fā)展,未來也將毫無保留地支持非洲國家實現(xiàn)工業(yè)化。非洲經(jīng)濟的持續(xù)增長與中國的支持密不可分,這已經(jīng)成為一個國際共識。筆者通過研究20世紀90年代以來中國和非洲的經(jīng)濟增長軌跡,發(fā)現(xiàn)中國和非洲存在同步增長的正相關(guān)關(guān)系。中國和非洲國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作,成為推動世界經(jīng)濟增長的重要力量;非洲則通過中非貿(mào)易改善了自身的貿(mào)易條件,抑制了通貨膨脹,提高了民眾的購買力。中國對非洲汽車裝配、家電制造、皮革加工等領(lǐng)域的投資,增加了當?shù)氐木蜆I(yè)和稅收,延長了“非洲制造”的增值鏈。

  處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的中國,需將部分富余的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到國外,促進國際收支平衡。而處于經(jīng)濟起飛階段的非洲國家,則具備承接大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件。非洲國家普遍渴望發(fā)展工業(yè),改善基礎(chǔ)設施,擴大對外出口。近期,尼日利亞和埃塞俄比亞等國就提出了在未來數(shù)年內(nèi)將其打造成“制造業(yè)中心”和“世界工廠”的目標。中國政府理解并將全力支持非洲的發(fā)展需求。中方最新提出的中非“461”合作框架中,產(chǎn)業(yè)合作工程就是專門針對支持非洲工業(yè)化而言的。相信隨著時間的推移,中非產(chǎn)業(yè)合作將實現(xiàn)有效對接,中國將繼續(xù)為非洲發(fā)展作出新貢獻。

 

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