環(huán)保部日前通報(bào)，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測顯示，中東部地區(qū)大部分省份都出現(xiàn)霧霾，波及面積約143萬平方公里，約占國土面積的15%.從記錄上看，此次霧霾的覆蓋范圍與年初那場罕見霧霾的最大影響范圍持平。

    連續(xù)霧霾天氣、城市污染指數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)，這樣的環(huán)境狀況近兩年來一次又一次地出現(xiàn)。最初，人們對(duì)這種情況還感到頗為陌生，甚至恐懼。但當(dāng)霧霾天氣以更快的頻率、更沉重的顏色進(jìn)行又一輪“反撲”，人們漸漸產(chǎn)生了對(duì)污染的周期性復(fù)歸的基本認(rèn)知，于是，放棄天天都是藍(lán)天白云的美好夢想，拾起惡劣天氣早點(diǎn)轉(zhuǎn)好、霧霾快點(diǎn)散去的微小心愿。是大家已經(jīng)習(xí)慣了這種環(huán)境狀況嗎？有人擔(dān)心“習(xí)以為�！钡男膽B(tài)會(huì)讓霧霾治理的步伐更趨緩慢。公眾的習(xí)以為常是無奈，政府如果也習(xí)以為常，就是不作為了。

    客觀而言，在應(yīng)對(duì)霧霾的過程中，政府、相關(guān)部門確實(shí)在不斷作出調(diào)整、提出舉措方案。無論是及時(shí)、準(zhǔn)確公開相關(guān)空氣污染指數(shù)，還是制定大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，既表明了對(duì)當(dāng)下急迫問題的高度關(guān)切，也涉及一些具體性的行動(dòng)措施。進(jìn)一步來看，在有關(guān)治理實(shí)踐的部分，往往是中央層面制定一個(gè)方向性的要求，談到霧霾治理本身，作為現(xiàn)實(shí)應(yīng)對(duì)主體的主動(dòng)性和責(zé)任性則更為重要。然而，就目前情況來說，地方在污染治理上的措施、舉動(dòng)并不算太多。

    盡管不少城市相繼出臺(tái)了自己的空氣污染應(yīng)急預(yù)案，有些甚至已經(jīng)在此前出現(xiàn)過的重霧霾天氣啟動(dòng)過，但相對(duì)于在突發(fā)性事件上的認(rèn)知定位、給予的不同資源支持，這些霧霾應(yīng)對(duì)措施明顯有限，甚至看上去不像得到了足夠的重視。當(dāng)然，這里面有環(huán)境治理要長期堅(jiān)持，無法短期奏效，不能與突發(fā)事件應(yīng)急滅火相提并論的因素，但從地方政府工作報(bào)告鮮少提及霧霾治理、污染治理舉措過于抽象、操作性不強(qiáng)等方面看，認(rèn)為地方作為不夠、重視不夠不是毫無依據(jù)。

    另一方面，大氣治理需要有一定的周期，它必須首先建立一套系統(tǒng)性的有效機(jī)制，并保證所有步驟在較長時(shí)間內(nèi)一步接一步地完成。換句話說，長遠(yuǎn)性的規(guī)劃是治理基礎(chǔ)。以此為標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)僅有少數(shù)幾個(gè)城市建立了這樣的長遠(yuǎn)規(guī)劃，且其規(guī)劃內(nèi)容不能說細(xì)致詳盡。

    集中在地方霧霾治理上的問題未必有多特殊。一任領(lǐng)導(dǎo)在一地的有限治理時(shí)間，以及政績考核要求，某種程度上決定了政績的短期利益化。它形成的追求眼前回報(bào)、不愿為地方長遠(yuǎn)負(fù)責(zé)的短視思維，在包括霧霾治理在內(nèi)的很多問題上都有體現(xiàn)。實(shí)際上，造成當(dāng)下污染嚴(yán)重、霧霾不散的一個(gè)主要原因，也恰是政績的短期利益化。

    回溯國內(nèi)環(huán)境治理的歷程，不難發(fā)現(xiàn)，我們出臺(tái)環(huán)境政策、環(huán)境立法的起步其實(shí)不算晚，但長達(dá)十幾年的環(huán)境治理結(jié)果卻是，舊有環(huán)境不僅未得到改善，而且還越來越嚴(yán)重，從看不見的土壤污染，到看得見的水污染，進(jìn)而空氣污染，如是“演進(jìn)”過程，是近在咫尺的、治理的前車之鑒。而要避免這些地方給污染治理制造阻礙的歷史延續(xù)，需要每一個(gè)地方官員，都能抱持“功成不必在我”的政績觀，對(duì)未來、對(duì)子孫負(fù)責(zé)。