一直屬于灰色收入的導游小費將合法化。記者日前獲悉，國家旅游局等三部委聯(lián)合發(fā)布 《關于進一步加強導游勞動權益保障的指導意見》，首次從國家層面肯定并支持推廣導游薪酬制，其中明確提出，“旅行社要探索建立基于游客自愿支付的對導游優(yōu)質服務的獎勵機制”。（8月20日 《新聞晨報》）

　　將導游小費合法化，初衷和目的就是減少旅游市場亂象，提高導游及旅行社服務質量，讓游客享受更好的旅游服務。不過，基于不同角度的認識，游客對導游消費或褒或貶，原因和理由也不盡相同。作為國外“舶來品”，導游小費會不會在國內“水土不服”，能不能產(chǎn)生預想中的效果，確實值得深思。

　　需要厘清的是，游客支付給導游消費，其背后到底是一種什么樣的利益關系呢？眾所周知，市場經(jīng)濟視角下，優(yōu)質的旅游服務必然能夠兌換豐厚的經(jīng)濟收入。支付給導游小費，也是以游客滿意為前提，假如導游服務質量不高，游客也就不需支付小費。不難看出，導游小費的存在，正是市場規(guī)則下的衍生物，是導游、旅行社、游客三方之間利益最大公約數(shù)。

　　那么，國家旅游局等三部委支持推廣導游薪酬制，其中所提出的“旅行社要探索建立基于游客自愿支付的對導游優(yōu)質服務的獎勵機制”，則明顯逾越了市場規(guī)則范疇。導游小費的給付，與旅游服務質量的高低，具有明晰的因果關系，也就是旅游服務質量令人滿意在先，而游客支付導游小費在后。不過，在國內旅游質量沒有得到有效提升的前提下，以旅游小費來反向刺激旅游服務水平的好轉，無疑是本末倒置。

　　事實上，在旅游市場依然混亂，服務質量偏低的現(xiàn)實下，推動導游小費合法化明顯不合時宜。導游小費本屬于市場范疇內的議題，卻需要國家旅游局等三部委參與，對于游客而言頗為不公平。假如，在旅游服務水平不高的情形下，還要將小費合法化，則讓游客背負了更加沉重的負擔，而旅游市場秩序也會更加混亂。給不給小費、到底該給多少，都是遵循市場交易原則下，游客與導游達成合意為基礎，并不需要其他因素的主動介入。

　　今年4月12日，云南導游陳春艷因不滿游客消費低辱罵游客，遭到吊銷導游證的處罰。然而，對于這種現(xiàn)象，也引發(fā)了廣泛的熱議，那就是“無底薪、無保障、無尊嚴、無身份”的現(xiàn)實面前，導游應該如何生存？從這個方面而言，關鍵就是要在旅游業(yè)構建公開透明的利益分配機制，規(guī)范導游從業(yè)人員的收入來源，確保游客享受高質量的旅游服務。如此，免除了導游的后顧之憂，提高了旅游服務質量，在市場交易規(guī)則下，給付導游小費自然水到渠成。（劉建國）