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鄧海建:以最嚴究責制度捍衛(wèi)“美麗中國”
//8858151.com2015-08-19來源: 南京日報
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  近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門遵照執(zhí)行。辦法強調(diào)“黨政同責”,凡是在生態(tài)環(huán)境領域負有職責、行使權力的黨政領導干部,均納入追責范圍并將終身追責。

  突出關鍵少數(shù),強調(diào)黨政同責——這是“辦法”最鮮明的立場。明確職責剛性,細化終身追責——這是新規(guī)最實在的亮點。一言蔽之,這是頂層設計督促領導干部在生態(tài)環(huán)境領域正確履職用權的又一把“制度利劍”。

  中國有句俗話,一方水土一方人。生態(tài)環(huán)境之重要,不僅是發(fā)展層面的資源意義,更是生存層面的基本要素。無論是永續(xù)發(fā)展還是科學發(fā)展,無論是中國夢還是家園夢,離開“美麗中國”,一切都是空中樓閣。眼下來說,轉型期的生態(tài)環(huán)保壓力并不小,環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾,青山綠水與金山銀山之間的抉擇,稍有不慎,就會遺禍萬年、遺毒子孫。

  沒有人希望生活在霧霾遍天與毒素彌散的世界。干凈的呼吸,干凈的水土,干凈的生活方式,不能靠PS技術來粉飾與涂抹。不少重大環(huán)境事故或生態(tài)災難背后都有公權失范乃至自肥尋租的魅影。面對爆表的PM2.5、現(xiàn)實版的“生化危機”,以及此起彼伏的重金屬土壤、江海黑流……是時候厘清責任、嚴肅問責了!何況,生態(tài)文明建設已成為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)綠色發(fā)展的內(nèi)在要求;而深化生態(tài)文明體制改革,關鍵就是要規(guī)范各類開發(fā)、利用、保護行為,讓呵護者受益、讓損害者受罰。

  習近平總書記多次強調(diào),對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人,必須追究責任,而且終身追究。保護環(huán)境,就該黨政同責、一崗雙責。政府的執(zhí)行責任,黨委的領導責任,一視同仁,沒有例外,終身不得“豁免”。這起碼有三個積極意義:第一,在環(huán)保領域提了很多年的“一把手負總責”,終于落實到具體的制度里;第二,組織部門對領導干部的考核體系,真正有了看得見的問責紅線來兜底;第三,黨政干部身先士卒,列出權責對等的“責任清單”,環(huán)保工作才能更得民心,形成更為扎實的凝聚力。

  當然,問責不僅是亡羊補牢!稗k法”指向的問責,既包括發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“后果追責”,也包括違背中央有關生態(tài)環(huán)境政策和法律法規(guī)的“行為追責”。關注環(huán)保生態(tài)工作的事前、事中與事后,目的還是形成責任的閉環(huán),將“零容忍”的剛性,化為雷霆的制度。

  保護生態(tài)環(huán)境,領導干部是“關鍵”。以最嚴的究責制度,捍衛(wèi)“美麗中國”的共識與訴求,將善政良策落到實處,法治框架下的中國山河,才會滌蕩塵埃、洗盡鉛華,回復自然大美。

  

 

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