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甘肅會寧,因盛產(chǎn)高考狀元而被譽為“狀元縣”。然而,就在會寧,去年11月啟動的一次招錄警察計劃,引得大批基層教師離崗,轉(zhuǎn)投公安戰(zhàn)線。據(jù)報道,此次共招錄了189名警察,其中有171人來自教師行業(yè)。
從絕對數(shù)字上看,會寧招錄的189名警察中有171名為現(xiàn)職教師,且會寧又是教育大縣,這無論如何都令人深思。不少人或下意識地將之視為當下偏遠地區(qū)基層教育弱勢之境的又一鮮活案例。但是,從報道提供的信息看,這一現(xiàn)象仍有必要具體分析。
一方面,需要弄清楚此次招錄的范圍。會寧縣下發(fā)的相關(guān)文件顯示,此次警察招錄僅限于該縣“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣區(qū)機關(guān)事業(yè)單位占用事業(yè)編制的在職財政供養(yǎng)人員”。也就是說,這只是一次事業(yè)單位編制系統(tǒng)內(nèi)部的人員流動,囿于范圍限制,出現(xiàn)某個行業(yè)集體流動的幾率自然會提高。加之會寧為教育大縣,教育從業(yè)者在全縣事業(yè)單位編制中的占比本來就高,這些都是推動這次崗位流動的正常因素。
但另一方面,如此大的行業(yè)性流動,卻不能不引起重視。綜合老師們的說法,這一次集體“跳槽”行為的原因,主要有“待遇說”和“夢想說”。但夢想說,并不具有代表性,因為如果單純是夢想的話,緣何教師中有警察夢者更多?這無疑是不好解釋的。所以,說到底,待遇問題或許才是主要原因。據(jù)報道,在同等工齡下,警察的待遇要比其他單位人員高出900多元。
這樣的對比差距,無疑是不正常的。我國教師法早有規(guī)定,教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平,并逐步提高。但這么多年過去,基層教育行業(yè)的教師工資水平低于當?shù)毓珓諉T工資水平并非個案。發(fā)生在會寧的教師“轉(zhuǎn)行”警察,再次印證了這一點。
然而,待遇的差距還只是表象。我注意到一個細節(jié),有教師稱,在過去的9年多里,有很多公務員、事業(yè)單位招考的機會,可由于自己只有大專學歷,所以“只有看的份兒”。這樣的隨時“跳槽”心態(tài)或許與傳統(tǒng)社會中對教師職業(yè)的終生期許有較大出入。這也間接說明,相較于過去,教師職業(yè)的榮光已不再具有那么大的吸引力,無論從待遇還是職業(yè)認同感上,相對于公務員和其他事業(yè)編制,已經(jīng)不具優(yōu)勢。
此次公安招考考中的大多是30歲左右的教師,他們年富力強,大多是基層學校的教學骨干,也再次凸顯了這一點。一方面,這或是因為這一年齡段恰好在招錄條件要求的范圍內(nèi),但另一方面,更可能是因為在教師行業(yè)待上幾年已令不少人心生職業(yè)倦怠感。由此,更加值得重視的一點是,隨著社會選擇的多元化和教師行業(yè)往昔的職業(yè)認同感減弱,流動會成為常態(tài)。面對這一趨勢,教育行業(yè)該如何適應,方能確保教學秩序和質(zhì)量的穩(wěn)定,不受這種流動性的影響?這才是這一次集體職業(yè)流動背后真正值得思考之處。
面對這一輪換崗現(xiàn)象,會寧縣人社局副局長高占武樂觀地稱,那些僅僅因為待遇問題而離開教師隊伍的人可能要后悔了,“按照國家有關(guān)政策,以后基層教師的工資一定還會上漲,完全有可能比其他行業(yè)都高”。但就實際情況而言,確;鶎咏逃姆(wěn)定,除了漲工資,恐怕還需要做更多的從長計議。□朱昌俊
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