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張 立:限塑令七年之癢該怎樣破解
//8858151.com2015-05-28來(lái)源: 大河網(wǎng)
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  超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所不得銷售、無(wú)償或者變相無(wú)償提供不可降解的塑料購(gòu)物袋等規(guī)定,不禁讓人想到了2008年6月1日開始實(shí)施的“限塑令”。“限塑令”規(guī)定,在全國(guó)范圍內(nèi),厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋,禁止生產(chǎn)、銷售、使用。在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所,一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋!跋匏芰睢奔磳M7年,它對(duì)市民的生活有何影響?菜場(chǎng)里,各種塑料袋照樣免費(fèi)用。(5月27日 《現(xiàn)代快報(bào)》)

  七年時(shí)間快過(guò)去了,曾經(jīng)大張旗鼓推進(jìn)的限塑令,卻遭遇著現(xiàn)實(shí)的尷尬。超市賣塑料袋賺得是盆滿缽平,菜市場(chǎng)塑料袋也免費(fèi)隨便用。限塑令七年之癢,恰恰印證了限塑令的困境和無(wú)奈,亟需要可行的解決之道。

  現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,限塑令會(huì)被各種非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題干擾,執(zhí)行情況也不夠樂(lè)觀。例如,人們使用環(huán)保布袋的習(xí)慣尚未養(yǎng)成,到超市購(gòu)物時(shí)自帶布袋的群體仍然占比較低,其中還以老年人群體為主。一些經(jīng)營(yíng)者,特別是街頭商販們,為了更好地維系與顧客的關(guān)系,留住生意,更會(huì)免費(fèi)提供顏料袋給顧客。即便是“賣塑料袋”的超市,其提供的也是不易降解的塑料袋,這些執(zhí)行主體,顯然都基于“小毛小利”與限塑令玩起“藏貓貓”游戲。倘若再加上監(jiān)管部門監(jiān)管不到位,監(jiān)管動(dòng)力不足等,限塑令就會(huì)隨著地域距離、執(zhí)行時(shí)間長(zhǎng)度等出現(xiàn)梯次減弱的狀況。

  這樣來(lái)看,限塑令所遭遇的七年之癢,主要原因有三:一是利益所惑;不法生產(chǎn)商為了獲利生產(chǎn)不環(huán)保的塑料袋,經(jīng)營(yíng)者和顧客為降低成本在使用非環(huán)保塑料袋。二是監(jiān)管不力;地域廣,使用者,是監(jiān)管不力的一個(gè)重要原因。三是消費(fèi)習(xí)慣。仍然有不少消費(fèi)者還沒有形成用環(huán)保布袋或使用可降解塑料袋的習(xí)慣。

  雖然病根找到了,但“用藥”的力度和長(zhǎng)久性,就是直接考驗(yàn)到了限塑令執(zhí)行的成色了。不管是什么政策,只要涉及面廣,特別是涉及到群眾生活的方方面面,涉及到一些底層人員的工作,就越容易碰到“軟釘子”。

  經(jīng)過(guò)多年宣傳,使用不可降解的塑料袋危害性深入人心。但白色污染沒有顯著減少的現(xiàn)象仍然觸目驚心,面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí),只有痛下決心,廣開思路,加以引導(dǎo),方可破解限塑令七年之癢的困局。

  首先在于堵。對(duì)于繼續(xù)非法生產(chǎn)不可降解塑料袋的生產(chǎn)者,要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,對(duì)繼續(xù)使用不環(huán)保塑料袋的經(jīng)營(yíng)者,也要依法依規(guī)加強(qiáng)查處,使其感受到違法成本的痛,以此徹底堵塞下游使用不可降解塑料袋的可能性。其次在于導(dǎo)。對(duì)于居民,除了要繼續(xù)加大宣傳力度之外,還要通過(guò)鼓勵(lì)居民用環(huán)保袋,以舊袋換環(huán)保袋等形式使群眾更有動(dòng)力使用環(huán)保袋。

  比白色污染更可怕的是對(duì)白色污染的“明知故犯”,這考驗(yàn)著監(jiān)管部門的智慧,也考驗(yàn)著每一個(gè)公民主動(dòng)參與治理的意愿與智慧。舍小利顧大利,實(shí)現(xiàn)利益的有效平衡,是唯一破解之道。

 

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