“現(xiàn)在很多人，到什么地方先問‘有沒有WiFi’，就是因?yàn)槲覀兊牧髁抠M(fèi)太高了！”李克強(qiáng)總理把這一“社會關(guān)切”帶到了4月14日舉行的一季度經(jīng)濟(jì)形勢座談會上。李克強(qiáng)說，“根據(jù)國際電信聯(lián)盟的評估，我們在世界范圍內(nèi)的排名在80位以后。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高網(wǎng)絡(luò)帶寬，這方面我們的潛力很大，空間也很大�！保ā缎戮﹫�(bào)》4月15日）

　　國內(nèi)寬帶可以說具有兩個突出缺點(diǎn)，一是“網(wǎng)速慢”，一是“網(wǎng)費(fèi)貴”。根據(jù)國家信息化專家委員會的報(bào)告，我國寬帶上網(wǎng)平均速率的世界排名在80名開外，不及美國、英國、日本等國家平均水平的1/10。反過來，平均一兆每秒的接入費(fèi)用卻是發(fā)達(dá)國家平均水平的3到4倍。兩相比較，差距有30到40倍。如果再考慮收入差距，我國寬帶資費(fèi)水平大概是歐美、日韓等國的百倍以上。

　　不僅如此，國內(nèi)寬帶還大量存在“缺斤少兩”現(xiàn)象——花了更多的錢買了號稱更快的寬帶，網(wǎng)速卻并沒有真的快起來。有關(guān)報(bào)告指出，國內(nèi)超半數(shù)用戶的實(shí)際寬帶下載速率低于運(yùn)營商提供的名義寬帶速率，因此國內(nèi)寬帶常被稱作“假寬帶”�！吨袊鴮拵в脩粽{(diào)查》的數(shù)據(jù)表明，4M寬帶理論上應(yīng)有512KB/s的網(wǎng)速，可實(shí)際上用戶平均上網(wǎng)速度僅為232.7KB/s，幾乎差了一半。這表明，寬帶價(jià)格無形中又翻了一番。國內(nèi)寬帶因此可以說是“價(jià)高質(zhì)次”。

　　2011年，由于中國電信和中國聯(lián)通兩公司在互聯(lián)網(wǎng)接入市場上涉嫌壟斷，國家發(fā)改委曾通過央視高調(diào)宣布對其進(jìn)行反壟斷調(diào)查，當(dāng)時央視報(bào)道的說法是，兩家公司“或被處數(shù)十億元罰款”。但是后來，這起雷聲很大的反壟斷調(diào)查卻幾乎沒帶來幾個雨點(diǎn)。發(fā)改委對此的解釋是，調(diào)查消息引起了兩家公司的高度重視，所以對方提出了中止調(diào)查的申請，也承諾進(jìn)行整改。那么，4年過去了，整改情況到底如何？壟斷行為是否依舊存在？網(wǎng)速更快了嗎？網(wǎng)費(fèi)更低了嗎？

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，寬帶是重要的信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)落后卻收費(fèi)昂貴無疑是一塊重要的短板。寬帶“窄而貴”的問題，早就是備受關(guān)注的民生議題；如今，總理公開提出要“提網(wǎng)速”、“降網(wǎng)費(fèi)”，既讓人感到欣慰，更讓人充滿期待。本來，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)上“規(guī)模效益”與“邊際成本”的理論，市場規(guī)模越大、消費(fèi)能力越強(qiáng)，理當(dāng)服務(wù)成本越小、服務(wù)水平越高。我們擁有全球最龐大的網(wǎng)民群體，沒理由只能使用“窄而貴”的寬帶。

　　話說回來，加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高網(wǎng)絡(luò)帶寬是要花錢的，而降低網(wǎng)費(fèi)讓利于民又會減少電信巨頭的既得利潤，“提網(wǎng)速”、“降網(wǎng)費(fèi)”如何才能平衡？這不得不又提到那個詞：反壟斷。事實(shí)上，最龐大的網(wǎng)民用戶卻出現(xiàn)“窄而貴”的寬帶，本身就不符合“市場發(fā)揮決定性作用”的邏輯。電信巨頭反壟斷整改到底整改得怎樣了？光是整改就可以了嗎？“壟斷不除，寬帶只能越來越‘窄’”，這是新華社一篇報(bào)道的標(biāo)題，也反映了民眾的擔(dān)憂。