李宏宇 漫畫

　　“現(xiàn)在很多人,到什么地方先問‘有沒有WiFi’,就是因?yàn)槲覀兊牧髁抠M(fèi)太高了!”李克強(qiáng)總理把這一“社會關(guān)切”帶到了14日舉行的一季度經(jīng)濟(jì)形勢座談會上。“不過,現(xiàn)在我們的流量費(fèi)很貴,1G就要70元,我覺得這可能會成為一個障礙。”網(wǎng)易董事局主席兼CEO丁磊說。李克強(qiáng)當(dāng)即對有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說,可以研究如何把流量費(fèi)降下來,“薄利多銷”。

　　“站在互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)口,豬都能飛起來”,但是如果互聯(lián)網(wǎng)提供的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不給力,收費(fèi)過高但網(wǎng)速過慢,這樣的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),飛起來的是人們對于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商的不滿和無奈。從國家層面來看,政府信息網(wǎng)絡(luò)公開、公民信息一卡通的實(shí)現(xiàn),離不開高速便捷的信息高速公路,而經(jīng)濟(jì)民生方面,互聯(lián)網(wǎng)席卷了幾乎所有行業(yè),所以“萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)”、日常生活等等都離不開網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施廉價便捷的服務(wù)。

　　網(wǎng)速慢則信息高速公路上的信息共享、交換速度變慢,進(jìn)而影響互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)口的風(fēng)力,而資費(fèi)高則相當(dāng)于高速公路上的收費(fèi)站太多、收費(fèi)太高,公路的使用效率必然會讓高企價格所拉低。因此實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)的“提速降費(fèi)”刻不容緩,除了要加大信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外,根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),人們都會把引入民營資本,利用“鲇魚效應(yīng)”來打破當(dāng)前的市場壟斷,作為破題之策。

　　但眼下,早期進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)服務(wù)領(lǐng)域的民資運(yùn)營效果并不理想。以打破通信領(lǐng)域中國移動、中國聯(lián)通、中國電信“三國殺”的局面為例,虛擬運(yùn)營商高喊著資費(fèi)低廉、流量不清零、套餐自由組合甚至試圖打破三家巨頭的格局,但結(jié)果卻是口號大于行動。在整體競爭上,與傳統(tǒng)電信運(yùn)營商相比,民營企業(yè)的劣勢仍然明顯,有的甚至生存慘淡。

　　因此,要實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)“提速降費(fèi)”,在打破壟斷方面,既要讓民資“進(jìn)得來”,更要“活下來”。

　　一者,加快三大運(yùn)營商在基礎(chǔ)電信服務(wù)方面開放的步伐,改三大運(yùn)營商“讓利”,為政府主導(dǎo)對三大運(yùn)營商“分權(quán)”。既要加大在信息基礎(chǔ)建設(shè)等方面的民資引入,還要加強(qiáng)在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)方面的民資引入。

　　二者,實(shí)現(xiàn)民資入局的多口接入。去年,工信部發(fā)布《關(guān)于向民間資本開放寬帶接入市場的通告》。今年3月初,該通告正式實(shí)施。目前,至少有上百家企業(yè)對虛擬寬帶商的牌照虎視眈眈,而首批獲得牌照的企業(yè)將會超過32家。但從數(shù)據(jù)上看,傳統(tǒng)電信運(yùn)營商寬帶接入占據(jù)90%以上市場份額,為打破寬帶市場壟斷局面,應(yīng)增發(fā)牌照、增加市場主體。

　　三者,政府應(yīng)加大對“進(jìn)得來”的民資扶持力度,準(zhǔn)備好政策大禮包,讓民資“活下來”。比如說執(zhí)照辦理程序的簡化,稅費(fèi)的減免,前期資金的扶持,后期相應(yīng)的扶持政策等。