貴州省黔西南州從去年開始嘗試推出“不勝任現(xiàn)職干部召回管理制度”，至今年2月已有1334名不勝任干部被召回，其中包括處級(jí)干部59名(4月14日《南方都市報(bào)》)。

　　“召回”一詞通常出現(xiàn)在商業(yè)領(lǐng)域，如食品召回、汽車召回等。對(duì)“不能勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部”也實(shí)施召回制度，有點(diǎn)新鮮。據(jù)媒體報(bào)道稱，這一制度已引起中組部高度重視，中組部黨建研究所和貴州省委組織部組工干部學(xué)院把其列為2015年重點(diǎn)課題系統(tǒng)研究。不管這項(xiàng)創(chuàng)新制度將來走向如何，向庸政宣戰(zhàn)、向惰政問責(zé)的出發(fā)點(diǎn)無疑值得點(diǎn)贊。

　　“為官不為”問題早為社會(huì)所關(guān)注，2015年全國(guó)兩會(huì)上李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中痛批這一問題，再次吸引了輿論的目光。會(huì)上會(huì)下，治理“為官不為”成為熱議話題。

　　對(duì)于不勝任現(xiàn)職的干部如何處理，有關(guān)法律法規(guī)并未給出明確說法。比如，公務(wù)員法第83條規(guī)定，公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退:(一)在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的;(二)不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的……“連續(xù)兩年考核不稱職”是個(gè)硬杠杠，公務(wù)員觸到這個(gè)紅線將被辭退，這沒什么好商量的;“不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的”，這條辭退規(guī)定是有條件的。“其他安排”，是否包括調(diào)崗、待崗、參加培訓(xùn)等方式，沒有明確。

　　干部水平平庸、能力不夠，或者懶政惰政并未造成嚴(yán)重后果的，不算違紀(jì)違法，按照現(xiàn)有的法律法規(guī)沒辦法進(jìn)行懲戒�！安粍偃维F(xiàn)職干部召回管理制度”，是在法律法規(guī)不明確情況下的一種嘗試，為此類干部的管理提供了一個(gè)路徑，打破了干部能“上”不能“下”的局面。對(duì)于當(dāng)事干部來說，不勝任被召回是丟臉的事情，自身必然因此受到刺激和觸動(dòng)。

　　黔西南州為“不勝任現(xiàn)職干部”劃定了12種情形，包括工作不思進(jìn)取、不謀干事，不作為、怕作為、亂作為以及在單位或領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧不團(tuán)結(jié)、拉幫結(jié)派搞內(nèi)耗，辦事效率低下等。干部召回后將參加為期2天的集中教育，其后安排為期1個(gè)月至6個(gè)月的跟蹤考察，跟蹤考察不合格的則將采取轉(zhuǎn)崗、免職、降職、待崗乃至辭退等方式進(jìn)行組織處理。應(yīng)該說，這樣的探索基本上符合公務(wù)員法等相關(guān)法律的規(guī)定精神。

　　但仔細(xì)看看，這12種情形基本上屬于作風(fēng)問題，與“不勝任”有一定關(guān)系，但卻不能畫等號(hào)，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步完善，進(jìn)行更為科學(xué)的制度設(shè)計(jì)。更重要的是，整治“為官不為”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須配以科學(xué)、合理、可行的懲戒措施保障制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，同時(shí)堅(jiān)持出重拳、零容忍，如此，才能見實(shí)效、收長(zhǎng)效。