每年人大會(huì)議審議兩高報(bào)告都是兩會(huì)的重頭戲,這體現(xiàn)了人大對(duì)司法權(quán)力監(jiān)督與制約的力度日益加大,也彰顯了中國(guó)以社會(huì)主義民主與法治為特征的政治文明更加興盛。

　　近年來,隨著中國(guó)法治建設(shè)不斷深化,隨著社會(huì)各界對(duì)司法領(lǐng)域的關(guān)注度不斷提升,兩高報(bào)告不可避免地日益面對(duì)代表委員更為審慎的目光,不可避免地日益面對(duì)輿論更為尖銳地詢問。但從今天大會(huì)審議的情況來看,代表委員們欣喜的目光和贊賞的掌聲說明,他們對(duì)如下進(jìn)展高度認(rèn)同:在過去的一年中,司法進(jìn)步的步伐越來越大,司法與民意的契合度越來越高,司法改革的路徑越來越清晰,中國(guó)司法新常態(tài)的特征越來越鮮明。

　　以民意為導(dǎo)向,回應(yīng)人民的新期待,是中國(guó)司法新常態(tài)的鮮明特征。近年來,我們清楚地看到,以民意為導(dǎo)向的司法理念主導(dǎo)著司法機(jī)關(guān)。民有所呼,必有所應(yīng)。民眾對(duì)哪里呼聲強(qiáng)烈,司法的利劍就會(huì)指向哪里。從出臺(tái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)刑事和民事案件的司法解釋,到公布嚴(yán)懲環(huán)境違法犯罪的司法解釋；從出臺(tái)防范冤假錯(cuò)案的規(guī)定,到公布規(guī)范刑事涉案財(cái)物處置的意見,司法積極關(guān)注民生,主動(dòng)回應(yīng)民意正在常態(tài)化、制度化,民眾對(duì)司法的信任度不斷提高,司法公信力不斷提升。

　　最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在工作報(bào)告中提出“六個(gè)決不”:決不讓國(guó)外成為腐敗分子的“避罪天堂”；決不讓網(wǎng)絡(luò)成為法外之地；決不允許任何人享有法外特權(quán)；決不允許對(duì)任何人法外開恩；決不允許對(duì)當(dāng)事人訴求相互推諉；決不允許讓群眾為立案來回奔波。每一個(gè)“決不”都是對(duì)民眾心聲的回應(yīng),每一個(gè)“決不”都是對(duì)公眾期待的承諾。以民意為導(dǎo)向積極推進(jìn)司法工作,已經(jīng)成為中國(guó)司法新常態(tài),這是兩高報(bào)告釋放出的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　加強(qiáng)權(quán)力制約、自我糾錯(cuò)是中國(guó)司法新常態(tài)的鮮明特征。在過去的兩年中,錯(cuò)案糾正是備受新聞媒體關(guān)注的話題。從平反張氏叔侄案,到徹底糾正呼格案,每一起錯(cuò)案的平反都引起社會(huì)各界強(qiáng)烈反響。但事實(shí)上,這些個(gè)案的平反遠(yuǎn)非司法錯(cuò)案糾正工作的全部,相當(dāng)一些潛在的冤案、錯(cuò)案都通過正常司法程序得到糾正,避免了悲劇的發(fā)生。

　　最高法的工作報(bào)告提到,“各級(jí)法院按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件1317件,其中糾正一批重大冤假錯(cuò)案”。這1317起案件,正是司法自我監(jiān)督、自我糾錯(cuò)的生動(dòng)體現(xiàn)。

　　糾錯(cuò)并不僅僅意味著平反冤案,更體現(xiàn)為以健全完善制度和機(jī)制,從根本上減少和杜絕冤案。最高法的工作報(bào)告提出,要“進(jìn)一步健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制”。而最高檢的工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)檢察監(jiān)督,強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)的制約作用。當(dāng)錯(cuò)案糾正工作從集中清理變成加強(qiáng)制度對(duì)權(quán)力的制約時(shí),司法糾錯(cuò)已經(jīng)成為中國(guó)司法新常態(tài),這是兩高報(bào)告釋放出的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　自我完善、自我創(chuàng)新是中國(guó)司法新常態(tài)的鮮明特征。司法實(shí)踐永無止境,司法制度自我完善與自我創(chuàng)新也就永無止境,司法改革是中國(guó)司法自我完善、自我創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力來源。

　　在兩高工作報(bào)告中,司法改革都是引人關(guān)注的亮點(diǎn),而且兩高報(bào)告不約而同地分別把確保依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)作為改革的重點(diǎn)。最高法工作報(bào)告提出,“設(shè)立最高人民法院巡回法庭、設(shè)立跨行政區(qū)劃法院、設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目改革試點(diǎn)”,最高檢工作報(bào)告提出,“深化跨行政區(qū)劃人民檢察院改革試點(diǎn)”。兩者不但目標(biāo)明確,而且方法也有相近之處,即以去地方化排除權(quán)力對(duì)司法的干擾,保證司法權(quán)力依法、獨(dú)立、公正地運(yùn)行。司法改革積極推進(jìn)、效果初顯,已經(jīng)成為中國(guó)司法新常態(tài),這是兩高報(bào)告釋放出的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　中國(guó)司法的新常態(tài),折射出法治中國(guó)建設(shè)的生動(dòng)景象,也體現(xiàn)出中國(guó)特色社會(huì)主義司法體制的獨(dú)特魅力。