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維系了近60年“姻緣”的中石油蘭州石化,終于感受到了前所未有的感情危機。近日,蘭州市環(huán)保局突然“發(fā)難”,向媒體發(fā)布罕見通報,直指這家央企不履行社會責(zé)任,要求其向蘭州人民道歉。相關(guān)媒體表示,蘭州官方的措辭之嚴(yán)厲,為歷年所罕見。
對于蘭州石化反指的蘭州官方發(fā)難之舉意在搬遷“逼宮”,蘭州市市長袁占亭說了句模棱兩可的話:這不可能,政府也沒有權(quán)利這么做;蘭州市盡管一直在推動蘭州石化搬遷工作,但絕不可能去和蘭州石化溝通。
反腐之后影響力日顯頹勢的中石油,巧遇前所未有的大氣污染整治力度。據(jù)說2012年起,蘭州市乃至甘肅省就“打響了治理大氣污染攻堅戰(zhàn)”,而蘭州石化成為當(dāng)?shù)乇O(jiān)管的重中之重,設(shè)置專門設(shè)備實時監(jiān)測,還派出了駐廠監(jiān)察員。對此,作為連續(xù)多年全省第一利稅大戶的蘭州石化感覺不爽,“他們一天能來好幾撥人,已經(jīng)嚴(yán)重影響到了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營”。
霸氣不再的蘭州石化,依然很不識相地在蘭州的上空“泄氣”,去年8月以來,相繼發(fā)生了4起環(huán)境污染事故,其中2起是乙烯側(cè)漏著火和氨氣泄漏,2起因設(shè)備故障導(dǎo)致火炬氣冒黑煙。
這家不能適應(yīng)婚姻反目的央企分公司,至今還認(rèn)為,“幾萬人的大企業(yè),不可能不出現(xiàn)一點生產(chǎn)故障或事故”,當(dāng)?shù)刂鹈叭杀憧上攵。此次發(fā)難,不論背后還有多少利益糾葛,但這種以環(huán)境保護(hù)為利器的公然叫板,還是收獲了民意,更向外界傳遞了地方政府不愿向利稅而妥協(xié)的姿態(tài),給央企這個“皇帝的女兒”敲響了一記不許撒嬌的警鐘。
但是,蘭州官方要求對方“向蘭州人民道歉”的訴求,似乎對蘭州石化入駐蘭州、被嬌生慣養(yǎng)到今天的歷史,并沒有仔細(xì)梳理過。要說蘭州石化的“撒氣”給蘭州民眾帶來了傷害,責(zé)任都在蘭州石化,恐怕多少有失公允,應(yīng)該向蘭州市民道歉的,當(dāng)然還包括在漫長的甜蜜婚姻中曾經(jīng)陶醉過了的當(dāng)?shù)卣约氨O(jiān)管長期以來效率低下的職能部門。
作為歷史遺留下來的問題,作為環(huán)境污染的主體,蘭州石化多挑些責(zé)任是必須的,但都由它獨家來挑也不盡然。眼下解決問題的最佳途徑,應(yīng)該是法治。這也是一級政府部門處理社會矛盾的基本依據(jù),而不是比誰在道義上更優(yōu)越些,比誰的手腕力氣更大些。
諸如中石油這類的央企,從地方政府求之落戶不得的一紙批文難,到聯(lián)姻之后伴隨著當(dāng)?shù)谿DP高速增長的PM2.5數(shù)值同比攀升,這種婚姻關(guān)系的尷尬,未來將隨著政府執(zhí)政理念、民眾法治觀念的同步提升,而日益顯現(xiàn)出更多的矛盾沖突。蘭州市職能部門發(fā)難蘭州石化,只是一個具有標(biāo)志性意義的開端,它積極的方面在于,終于有了敢于撕下臉來的政府部門,終于將民眾生存環(huán)境的安全擺在了GDP的面前。這對那些還在央企落戶的穩(wěn)增長、一紙批文的“吻增長”中苦苦追求的許多地方政府來說,無疑是一盆最現(xiàn)實的冷水。
蘭州政府與蘭州石化之間的這場沖突,如果能夠刨開民意的裹挾,真正在法治的途徑中找到解決問題的方案,才有可能真正具備范本的價值。只有建立在法治秩序上的翻臉,這場發(fā)難才不至于淪為一場僅僅停留在“社會責(zé)任”概念上的口水仗,才不至于俱敗俱傷。
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